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我国洪水灾害发生频繁、灾害损失严重,而目前的救灾方式却以政府救济为主。洪水保险作为防洪风险管理手段中一种重要的非工程措施也因此受到重视。本文在洪水灾害损失和现有补偿措施分析基础上,总结出现有救灾体制存在的弊端,以及洪水保险试点失败的原因,提出实施洪水保险应具备的基本条件,总结出我国是否具备了实施洪水保险的条件。