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罗教是流传于粮船水手中的秘密宗教,其创始于明末,兴盛于清代,成为水手的精神信仰和凝聚的纽带。乾隆三十三年,粮船水手内罗教组织和传播发生重大转变,由具有宗教互助性质的罗教组织转变成具有民间秘密组织性质的行帮会社,其传播也由公开转向地下。清政府处理罗教案政策的变化对罗教组织和传播有极其重要的影响。