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陕西有色金属控股集团有限责任公司（以下简称有色集团）是以国有资产经营、产权管理和有色金属资源开发为一体的产业集团。下属20个全资及控股公司和事业单位，已建成包括矿山采选、冶炼加工、装备制造、地质找矿、勘察设计、内外贸易、房地产开发等比较完整的产业体系。具有自主开发国内外有色金属资源的实力，主导产品如金钼集团的钼和宝钛集团的钛材系列产品在国内外市场具有较强的竞争力。
公司成立7年以来，坚持深化改革，完善组织构架，加大投资力度，推进产业升级，加强资本运作，优化资源配置，各项工作取得了显著成绩。
作为一个资源开发型产业集团，要实现到2010年末，总资产500亿元，销售收入350亿元，利税100亿元这一目标，单纯依靠现有产业规模是难以实现的，必须采取超常规发展模式，建立新的经济增长点，推动有色集团快速发展。然而，超常规发展需要资源和资金作为支撑条件，没有资源就没有发展基础，没有资金就没有发展动力。因此，从“十五”末开始，有色集团就围绕资源和资金两大主题作文章，取得了较好的效果。
一、认清形势，理清思路
在当今资源日益紧缺的严峻形势下，谁拥有了资源，谁就拥有发展的基础和未来，谁能适时抓住机遇，谁就能低成本获得发展机会。仔细分析有色集团自身的产业结构，铅锌冶炼能力已形成13万吨／年，但原料供应仅有4.5万吨／年，供给率仅有35%；宝钦集团钛原料长期依赖外供，数量和品质无法保证；金堆城钼业集团尽管拥有自备矿山，已形成采、选、冶、加工产业链条，但也面临与规模相适应的资源接续问题。有色集团公司通过科学分析形势认为，在国内寻找资源虽然有政策和熟悉环境的有利条件，但近几年各地圈矿成风，矿权炒作日益严重，加大了矿权获取的风险和成本；在国外虽然有大量待开发的资源，但也有政局不稳、政策不清、环境不熟的制约因素。综合多种因素，有色集团确定了“立足本省，面向全国，走出国门”的“三步走”战略，由点到面开展资源勘探开发工作。具体讲就是在省内寻求资源建立原料供给基地，在国内收购矿山培育新的经济增长点，在境外适时建立资源开发基地，逐步扩大境外资源的开发。
二、主动出击，奠定基础
按照有色工业传统发展模式，一般是先定矿山，再建选厂，后建冶炼厂。这样不但投资大，而且建设周期长，往往错过很多有利时机。2004年，作为陕西省首家国有资产授权经营改革试点单位，改组为陕西有色金属控股集团有限责任公司，明确了行使出资人代表职能。这一改革，使公司获得了无尽动力，插上了腾飞的翅膀，公司将资源开发与资本运作相结合，通过收购、重组、风险勘探等手段，低成本获取矿权、股权，并很快投入生产经营，取得了较好的经济效益。截至目前，公司先后在陕西省内出资8000万元收购了汉中天鸿基矿业有限公司全部股权，获得了楠木树铅锌矿探矿权；出资1020万元控股与西藏天冠经贸有限公司等组建新公司，收购了西藏勒青拉铅锌矿以及58.8平方公里的探矿权；出资1950万元对河南汝阳钼矿实施重组，实现了对外钼资源的有效控制；2007年根据国资委批复对蒙古国蒙泰公司进行控股重组，从而获得总计64平方公里的探矿权和采矿权。目前还在推进的还有阿根廷乔伊卡斯铜矿、加拿大育空省矿产等合作项目。
三、完善體系，加强融资
在有色集团“十一五”规划中，拟投资200亿元，实施一批重大建设和技改项目，进一步优化产业结构。此外还要适时通过资本运作实施低成本扩张。一直以来有色集团大量资金还是依靠自有资金和银行信贷资金，融资渠道相对狭窄。如何建立一个长期的、畅通的、低成本的融资渠道，为产业发展保驾护航，提供不竭动力，是有色集团发展之根本所在。为此，有色集团解放思想，积极采取措施，构建了一个多元化的融资体系，着力改变资金不足的现状。具体讲就是，发行短期融资债，以缓解企业流动资金紧张的局面；发行企业长期债券，以解决大型重点项目建设资金的不足；集中优势产业资源重组上市，为产业长远发展提供资金保证。
目前，正在实施的有宝钛股份二次融资和金钼股份上市工作。宝钛股份在2006年成功定向增发融资7.89亿元的基础上，2007年9月，股东会又审议通过增发方案，拟发行不超过5000万股普通股，募集资金15.15亿元，投资钛带生产线建设、增资控股锦州华神钛业有限公司等六个项目及补充公司流动资金。该方案目前已获中国证监会批准，正在进行网上认购和申购，近期便可完成增发工作。金钼股份A股上市经过一年多的努力工作，上市准备工作已基本就绪，等待中国证监会批准发行。如果顺利通过，预计可以融资120亿元，用于实施钼产业升级和河南汝阳新资源基地建设。五洲矿业公司重组整合工作也已经展开。
四、高度重视，严密组织
资源开发和利用资本市场融资都是原则性和操作性比较强的工作，为保证资源开发和上市融资工作的稳步扎实推进，有色集团对上述工作高度重视。为加强资源管理和开发，公司成立了资源部和海外开发部，负责对矿产资源开发政策的研究和资源储量及地质勘查工作的管理。设立抵制风险勘查基金，对拟开发资源先由有色集团进行尽职调查，必要时动用勘查基金进行地质勘探，具备开发条件的交由权属企业开发，并用开发收益弥补勘查基金所支付的前期勘探费用，形成良性循环发展的机制，同时减少权属企业投资开发的风险。此外还成立了由规划发展部、资产财务部等部门联合组成的改制上市工作领导小组，负责企业重组上市方案的委托审查，以及组织协调工作。
五、加强协作，促进发展
走出国门实施资源开发，对有色集团来讲是一个尝试，也是一次挑战。不同国家经济、文化的差异决定了政策差异，如何确保操作规范，化解投资风险，关键在于对不同国家政策法规的解读和掌握。作为一个初涉国际投资的企业，没有办法也不可能投入大量人力精力去研究了解各国法律法规。为此，公司在海外开发工作中与在国际合作方面有丰富经验的国家开发银行建立了战略合作关系，依靠他们对不同国家地区所做的开发环境评估为公司投资决策提供依据，同时依靠他们针对海外投资的资金信贷政策为公司的开发提供资金保证，在合作中实现双赢；另外在具体工作中公司建立了律师联席制度，即在国内和项目所在国各选聘一个律师机构为开发项目提供法律咨询和服务，最大限度的降低投资风险。有色集团“走出去”工作刚刚起步，目前还在探索，尤其是走出国门、加强外部资源的开发这条路，对公司的未来发展具有十分重要意义，是有色集团跨越式发展的保证。公司将积极探索，稳步推进，灵活多样的参与国内、国际矿产资源的开发和利用，提升资源开发综合竞争力，将有色集团打造成为国际化有色金属产业开发集团。
同时，继续构建和优化多元化的融资体系，以主导产品为纽带，构建五大产业股份集团，分块上市，以建立多条融资通道，壮大有色集团整体实力，形成在有色集团带领下的多种有色金属产业合力发展的格局。
公司成立7年以来，坚持深化改革，完善组织构架，加大投资力度，推进产业升级，加强资本运作，优化资源配置，各项工作取得了显著成绩。
作为一个资源开发型产业集团，要实现到2010年末，总资产500亿元，销售收入350亿元，利税100亿元这一目标，单纯依靠现有产业规模是难以实现的，必须采取超常规发展模式，建立新的经济增长点，推动有色集团快速发展。然而，超常规发展需要资源和资金作为支撑条件，没有资源就没有发展基础，没有资金就没有发展动力。因此，从“十五”末开始，有色集团就围绕资源和资金两大主题作文章，取得了较好的效果。
一、认清形势，理清思路
在当今资源日益紧缺的严峻形势下，谁拥有了资源，谁就拥有发展的基础和未来，谁能适时抓住机遇，谁就能低成本获得发展机会。仔细分析有色集团自身的产业结构，铅锌冶炼能力已形成13万吨／年，但原料供应仅有4.5万吨／年，供给率仅有35%；宝钦集团钛原料长期依赖外供，数量和品质无法保证；金堆城钼业集团尽管拥有自备矿山，已形成采、选、冶、加工产业链条，但也面临与规模相适应的资源接续问题。有色集团公司通过科学分析形势认为，在国内寻找资源虽然有政策和熟悉环境的有利条件，但近几年各地圈矿成风，矿权炒作日益严重，加大了矿权获取的风险和成本；在国外虽然有大量待开发的资源，但也有政局不稳、政策不清、环境不熟的制约因素。综合多种因素，有色集团确定了“立足本省，面向全国，走出国门”的“三步走”战略，由点到面开展资源勘探开发工作。具体讲就是在省内寻求资源建立原料供给基地，在国内收购矿山培育新的经济增长点，在境外适时建立资源开发基地，逐步扩大境外资源的开发。
二、主动出击，奠定基础
按照有色工业传统发展模式，一般是先定矿山，再建选厂，后建冶炼厂。这样不但投资大，而且建设周期长，往往错过很多有利时机。2004年，作为陕西省首家国有资产授权经营改革试点单位，改组为陕西有色金属控股集团有限责任公司，明确了行使出资人代表职能。这一改革，使公司获得了无尽动力，插上了腾飞的翅膀，公司将资源开发与资本运作相结合，通过收购、重组、风险勘探等手段，低成本获取矿权、股权，并很快投入生产经营，取得了较好的经济效益。截至目前，公司先后在陕西省内出资8000万元收购了汉中天鸿基矿业有限公司全部股权，获得了楠木树铅锌矿探矿权；出资1020万元控股与西藏天冠经贸有限公司等组建新公司，收购了西藏勒青拉铅锌矿以及58.8平方公里的探矿权；出资1950万元对河南汝阳钼矿实施重组，实现了对外钼资源的有效控制；2007年根据国资委批复对蒙古国蒙泰公司进行控股重组，从而获得总计64平方公里的探矿权和采矿权。目前还在推进的还有阿根廷乔伊卡斯铜矿、加拿大育空省矿产等合作项目。
三、完善體系，加强融资
在有色集团“十一五”规划中，拟投资200亿元，实施一批重大建设和技改项目，进一步优化产业结构。此外还要适时通过资本运作实施低成本扩张。一直以来有色集团大量资金还是依靠自有资金和银行信贷资金，融资渠道相对狭窄。如何建立一个长期的、畅通的、低成本的融资渠道，为产业发展保驾护航，提供不竭动力，是有色集团发展之根本所在。为此，有色集团解放思想，积极采取措施，构建了一个多元化的融资体系，着力改变资金不足的现状。具体讲就是，发行短期融资债，以缓解企业流动资金紧张的局面；发行企业长期债券，以解决大型重点项目建设资金的不足；集中优势产业资源重组上市，为产业长远发展提供资金保证。
目前，正在实施的有宝钛股份二次融资和金钼股份上市工作。宝钛股份在2006年成功定向增发融资7.89亿元的基础上，2007年9月，股东会又审议通过增发方案，拟发行不超过5000万股普通股，募集资金15.15亿元，投资钛带生产线建设、增资控股锦州华神钛业有限公司等六个项目及补充公司流动资金。该方案目前已获中国证监会批准，正在进行网上认购和申购，近期便可完成增发工作。金钼股份A股上市经过一年多的努力工作，上市准备工作已基本就绪，等待中国证监会批准发行。如果顺利通过，预计可以融资120亿元，用于实施钼产业升级和河南汝阳新资源基地建设。五洲矿业公司重组整合工作也已经展开。
四、高度重视，严密组织
资源开发和利用资本市场融资都是原则性和操作性比较强的工作，为保证资源开发和上市融资工作的稳步扎实推进，有色集团对上述工作高度重视。为加强资源管理和开发，公司成立了资源部和海外开发部，负责对矿产资源开发政策的研究和资源储量及地质勘查工作的管理。设立抵制风险勘查基金，对拟开发资源先由有色集团进行尽职调查，必要时动用勘查基金进行地质勘探，具备开发条件的交由权属企业开发，并用开发收益弥补勘查基金所支付的前期勘探费用，形成良性循环发展的机制，同时减少权属企业投资开发的风险。此外还成立了由规划发展部、资产财务部等部门联合组成的改制上市工作领导小组，负责企业重组上市方案的委托审查，以及组织协调工作。
五、加强协作，促进发展
走出国门实施资源开发，对有色集团来讲是一个尝试，也是一次挑战。不同国家经济、文化的差异决定了政策差异，如何确保操作规范，化解投资风险，关键在于对不同国家政策法规的解读和掌握。作为一个初涉国际投资的企业，没有办法也不可能投入大量人力精力去研究了解各国法律法规。为此，公司在海外开发工作中与在国际合作方面有丰富经验的国家开发银行建立了战略合作关系，依靠他们对不同国家地区所做的开发环境评估为公司投资决策提供依据，同时依靠他们针对海外投资的资金信贷政策为公司的开发提供资金保证，在合作中实现双赢；另外在具体工作中公司建立了律师联席制度，即在国内和项目所在国各选聘一个律师机构为开发项目提供法律咨询和服务，最大限度的降低投资风险。有色集团“走出去”工作刚刚起步，目前还在探索，尤其是走出国门、加强外部资源的开发这条路，对公司的未来发展具有十分重要意义，是有色集团跨越式发展的保证。公司将积极探索，稳步推进，灵活多样的参与国内、国际矿产资源的开发和利用，提升资源开发综合竞争力，将有色集团打造成为国际化有色金属产业开发集团。
同时，继续构建和优化多元化的融资体系，以主导产品为纽带，构建五大产业股份集团，分块上市，以建立多条融资通道，壮大有色集团整体实力，形成在有色集团带领下的多种有色金属产业合力发展的格局。