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民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分。加强和改进中国共产党对民办高校的领导,充分发挥民办高校党组织的政治核心作用,构建教育社会功能与政党政治的良性互动关系,既有利于教育事业进步,也有益于党的基层组织的发展。民办高校承担着培养高级专门人才的重要职能,影响这个职能有效实现的因素是多方面的,其中,政治因素是最重要的。在各种政治因素中,党组织的作用则又是关键，因而党组织在民办高校中的政治核心地位是至关重要的，党组织在民办高校中的政治核心地位体现在哪些方面，起到哪些作用，是一个需要深入探讨的问题。
民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。正确把握、有效实施党对民办高校的政治领导，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用，既是社会主义教育本质和职能的要求，也是目前党的建设工作的重要任务和民办高校改革发展迈上新台阶的重要标志。
民办高校党委在学校发挥政治核心作用，既不是在学校发挥全面的核心作用，也不是在政治方面发挥一般作用，而是坚持发挥党对民办院校的政治领导作用。即正确的路线、方针、政策和政治方向的领导，保证、监督党和国家的教育方针在学校的贯彻执行，同时监督学校依法办学。民办高校的政治工作，党组织、理事会、董事会、理事会和工会、共青团等都要做，但党组织在政治工作中处于核心地位，发挥党组织的政治核心作用，是民办高校健康发展的根本保证。
民办高校党委的政治核心作用主要体现在对党和国家的方针、政策的贯彻执行的保证监督作用，对学校理事会、董事会、校长依法行使职权的支持作用，对完成民办高校的教育教学任务的支持作用。民办高校的基本任务是完成教学管理任务，为社会输送人才。学校教学管理是由理事会、校长、董事会等按照各自的不同职责，共同组织的，他们的功能不同，但目标是一致。从民办高校的实践情况看，发挥党委的政治核心作用的内涵主要包括以下几个方面：
一、民办高校党委参与学校重大问题决策时实施政治领导
民办高校的重大问题决策都与贯彻党的路线、方针、政策有直接关系，与学校的生存发展有密切联系。只有旗帜鲜明的站在党性立场上，积极主动参与学校重大问题决策并在学校中充分发挥党组织的作用，才能有效保证党和国家的方针在民办高校的贯彻和落实。
民办高校党委尤其要参与决策那些涉及民办高校办学经营和发展的方向性、全局性、长远性、关键性的问题。当然这种主动参与决策的方式不是以党代校，事无巨细，一揽到底，而是在决策时要最终敢于定思路、拿方案、对那些具体的教学和管理工作不应插手，而应积极支持民办高校管理者依法行使权力。
二、民办高校党委政治领导应贯穿于学校发展的全过程，覆盖到治校办学的全领域，渗透教育教学的全方位，实现党的建设与学校建设的高度融合
民办高校党委应围绕学校的经营管理，坚持以教学为中心，以质量求生存，充分发挥政治核心作用，促进学校更好的经营和发展。把党的建设走出了用党的建设保障和推进学校健康发展的正确道路。
三、民办高校党组织发挥政治核心作用，意味着承担政治领导责任，作用和责任联系在一起
1. 做好干部的管理工作，保证学校正常的教育教学秩序
民办高校党委要成为民办高校师资队伍建设的中枢，民办高校不仅要组织教学一个方面，还有自身人力资源管理配置和干部管理工作。党委要在干部管理上起到把关的作用，管理干部，培养干部，为学校正常的教育教学秩序作保障，这也是党委政治核心地位的要求和体现。党管干部，一是要管干部政策，保证党的干部路线在民办高校中的贯彻落实；二是要把好任用关，按照任人唯贤、德才兼备的原则通过多种机制选拔推荐中层以上的干部，并要讨论决定主要干部的任免；三是要抓好干部的培养教育，全面提高干部的思想政治素质和业务水平；四是要坚持对干部的监督、考核，把坚持党管理干部的原则同依法选择管理民办高校的经营者结合起来，探索建立科学的选任机制和激励约束机制，从适应现代要求上，把组织考核与学校的人事考核结合起来，不断优化民办高校管理干部队伍的结构素质，真正使民办高校的人力资源得到合理配置，使人才价值不断在优化中得到升值。
2. 制定监督体系，实施监督措施，加强学校风气建设
监督保证是民办高校党委的一项重要任务。党委要始终处于全方位监督的中心地位。在社会主义市场经济条件下，民办高校作为自主办学、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，必须要符合国家的方针政策同民办高校的实际结合起来，创造性的贯彻和执行。因此，民办高校党委的保证和监督作用显得尤为重要，民办高校党委要通过抓好民办高校改革发展中带方向性、根本性的重大问题来实施保证监督，加强对学校上下责权利的监督，保证学校办学方向，加强学校廉政建设、学校工作风气建设、思想道德修养建设。
3. 坚定立场，明确方向，在学校的建设和发展上做好参谋
民办高校党委虽然不承担直接经营的职责，但是对学校的改革发展稳定负有重大的政治责任。因此，党委要支持行政依法行使职权，积极主动的围绕学校的中心任务去开展工作，在行政上加强政治指导，在教学管理上当好参谋，引导民办高校健康发展。
4. 做好民办高校的思想组织工作，为民办高校的改革发展提供精神动力
校党委是学校高层德育组织，是学校德育管理组织的核心。尤其是在民办高校探索和改革阶段，党委在关键时刻要充分发挥思想政治工作的强大威力，帮助教师坚定信念，凝聚政治归属感，激发潜能，增强合力，通过提高人的整体素质来提高民办高校的竞争力和创造力。具体表现在学生德育建设和学校师德建设方面。党委在德育管理工作中全面负责、全面管理，建立以党委为中心，层次有序的德育管理机构。校党委首先对学校德育工作负有领导权、决策权、指挥权、管理权；同时要对学校德育工作效果负责任，即要对学生和老师的思想品德的发展负责，对德育管理体制的运行负责，对重大的德育活动的过程和效果负责。
5. 充分发挥党委学习功能，坚持理论联系实际，保障民办高校健康发展
坚持对一些新思想、新知识、新经验贯彻学习，坚持理论联系实际的学风。坚持理论联系实际，明确自身定位和职责，结合民办高校的实际特点，不断创新，开拓进取，保证民办高校发展的方向性和政治性。明确 “核心”、“领导”并不是包揽一切，应当紧紧依靠广大党员，充分发挥各方面的作用。
党的十七届四中全会提出要“进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。民办高校党委要按照十七届四中全会精神要求，在民办高校发展的过程中必须始终坚持以人为本，把办人民满意的民办高校作为工作的出发点和落脚点，结合民办高校的办学特点和工作实际，进一步加强民办高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥政治核心作用，为实现民办高校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、坚持教育公益性原则，为推动民办高校科学发展提供政治保证。
【参考文献】
［1］吉林华桥外国语学院党建工作调查. 發挥党组织在民办高校的政治核心作用.
［2］宁夏商务编辑部. 国企党组织发挥政治核心作用的内涵和意义（2）.
［3］大兴安岭绿色生产发展处. 对企业党委如何发挥政治核心作用问题的思考.
［4］吴文苑. 民办高校党组织政治核心作用探析.
［5］闵光泰. 民办高校党组织应发挥政治核心作用.
［6］汪忠武. 以机制创新发挥民办高校党委的政治核心作用.
［7］曹世平. 加强民办高校党的建设，充分发挥政治核心作用.
本文为教育部研究课题“民办高校党建工作研究”的阶段性成果之一。由教育部人文社会科学研究项目基金资助。项目批准号为：09JDSZ2027
民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。正确把握、有效实施党对民办高校的政治领导，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用，既是社会主义教育本质和职能的要求，也是目前党的建设工作的重要任务和民办高校改革发展迈上新台阶的重要标志。
民办高校党委在学校发挥政治核心作用，既不是在学校发挥全面的核心作用，也不是在政治方面发挥一般作用，而是坚持发挥党对民办院校的政治领导作用。即正确的路线、方针、政策和政治方向的领导，保证、监督党和国家的教育方针在学校的贯彻执行，同时监督学校依法办学。民办高校的政治工作，党组织、理事会、董事会、理事会和工会、共青团等都要做，但党组织在政治工作中处于核心地位，发挥党组织的政治核心作用，是民办高校健康发展的根本保证。
民办高校党委的政治核心作用主要体现在对党和国家的方针、政策的贯彻执行的保证监督作用，对学校理事会、董事会、校长依法行使职权的支持作用，对完成民办高校的教育教学任务的支持作用。民办高校的基本任务是完成教学管理任务，为社会输送人才。学校教学管理是由理事会、校长、董事会等按照各自的不同职责，共同组织的，他们的功能不同，但目标是一致。从民办高校的实践情况看，发挥党委的政治核心作用的内涵主要包括以下几个方面：
一、民办高校党委参与学校重大问题决策时实施政治领导
民办高校的重大问题决策都与贯彻党的路线、方针、政策有直接关系，与学校的生存发展有密切联系。只有旗帜鲜明的站在党性立场上，积极主动参与学校重大问题决策并在学校中充分发挥党组织的作用，才能有效保证党和国家的方针在民办高校的贯彻和落实。
民办高校党委尤其要参与决策那些涉及民办高校办学经营和发展的方向性、全局性、长远性、关键性的问题。当然这种主动参与决策的方式不是以党代校，事无巨细，一揽到底，而是在决策时要最终敢于定思路、拿方案、对那些具体的教学和管理工作不应插手，而应积极支持民办高校管理者依法行使权力。
二、民办高校党委政治领导应贯穿于学校发展的全过程，覆盖到治校办学的全领域，渗透教育教学的全方位，实现党的建设与学校建设的高度融合
民办高校党委应围绕学校的经营管理，坚持以教学为中心，以质量求生存，充分发挥政治核心作用，促进学校更好的经营和发展。把党的建设走出了用党的建设保障和推进学校健康发展的正确道路。
三、民办高校党组织发挥政治核心作用，意味着承担政治领导责任，作用和责任联系在一起
1. 做好干部的管理工作，保证学校正常的教育教学秩序
民办高校党委要成为民办高校师资队伍建设的中枢，民办高校不仅要组织教学一个方面，还有自身人力资源管理配置和干部管理工作。党委要在干部管理上起到把关的作用，管理干部，培养干部，为学校正常的教育教学秩序作保障，这也是党委政治核心地位的要求和体现。党管干部，一是要管干部政策，保证党的干部路线在民办高校中的贯彻落实；二是要把好任用关，按照任人唯贤、德才兼备的原则通过多种机制选拔推荐中层以上的干部，并要讨论决定主要干部的任免；三是要抓好干部的培养教育，全面提高干部的思想政治素质和业务水平；四是要坚持对干部的监督、考核，把坚持党管理干部的原则同依法选择管理民办高校的经营者结合起来，探索建立科学的选任机制和激励约束机制，从适应现代要求上，把组织考核与学校的人事考核结合起来，不断优化民办高校管理干部队伍的结构素质，真正使民办高校的人力资源得到合理配置，使人才价值不断在优化中得到升值。
2. 制定监督体系，实施监督措施，加强学校风气建设
监督保证是民办高校党委的一项重要任务。党委要始终处于全方位监督的中心地位。在社会主义市场经济条件下，民办高校作为自主办学、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，必须要符合国家的方针政策同民办高校的实际结合起来，创造性的贯彻和执行。因此，民办高校党委的保证和监督作用显得尤为重要，民办高校党委要通过抓好民办高校改革发展中带方向性、根本性的重大问题来实施保证监督，加强对学校上下责权利的监督，保证学校办学方向，加强学校廉政建设、学校工作风气建设、思想道德修养建设。
3. 坚定立场，明确方向，在学校的建设和发展上做好参谋
民办高校党委虽然不承担直接经营的职责，但是对学校的改革发展稳定负有重大的政治责任。因此，党委要支持行政依法行使职权，积极主动的围绕学校的中心任务去开展工作，在行政上加强政治指导，在教学管理上当好参谋，引导民办高校健康发展。
4. 做好民办高校的思想组织工作，为民办高校的改革发展提供精神动力
校党委是学校高层德育组织，是学校德育管理组织的核心。尤其是在民办高校探索和改革阶段，党委在关键时刻要充分发挥思想政治工作的强大威力，帮助教师坚定信念，凝聚政治归属感，激发潜能，增强合力，通过提高人的整体素质来提高民办高校的竞争力和创造力。具体表现在学生德育建设和学校师德建设方面。党委在德育管理工作中全面负责、全面管理，建立以党委为中心，层次有序的德育管理机构。校党委首先对学校德育工作负有领导权、决策权、指挥权、管理权；同时要对学校德育工作效果负责任，即要对学生和老师的思想品德的发展负责，对德育管理体制的运行负责，对重大的德育活动的过程和效果负责。
5. 充分发挥党委学习功能，坚持理论联系实际，保障民办高校健康发展
坚持对一些新思想、新知识、新经验贯彻学习，坚持理论联系实际的学风。坚持理论联系实际，明确自身定位和职责，结合民办高校的实际特点，不断创新，开拓进取，保证民办高校发展的方向性和政治性。明确 “核心”、“领导”并不是包揽一切，应当紧紧依靠广大党员，充分发挥各方面的作用。
党的十七届四中全会提出要“进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。民办高校党委要按照十七届四中全会精神要求，在民办高校发展的过程中必须始终坚持以人为本，把办人民满意的民办高校作为工作的出发点和落脚点，结合民办高校的办学特点和工作实际，进一步加强民办高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥政治核心作用，为实现民办高校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、坚持教育公益性原则，为推动民办高校科学发展提供政治保证。
【参考文献】
［1］吉林华桥外国语学院党建工作调查. 發挥党组织在民办高校的政治核心作用.
［2］宁夏商务编辑部. 国企党组织发挥政治核心作用的内涵和意义（2）.
［3］大兴安岭绿色生产发展处. 对企业党委如何发挥政治核心作用问题的思考.
［4］吴文苑. 民办高校党组织政治核心作用探析.
［5］闵光泰. 民办高校党组织应发挥政治核心作用.
［6］汪忠武. 以机制创新发挥民办高校党委的政治核心作用.
［7］曹世平. 加强民办高校党的建设，充分发挥政治核心作用.
本文为教育部研究课题“民办高校党建工作研究”的阶段性成果之一。由教育部人文社会科学研究项目基金资助。项目批准号为：09JDSZ2027