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义务教育均衡发展的核心是教育资源的均衡、优化。开发优质教育资源,扩大优质教育资源总量,放大其辐射效应,是缩小资源差别,推进均衡发展的重要途径和可行模式。在推进教育均衡发展进程中,要兼顾资源配置与开发优化、资源增量与结构优化、有形资源建设与无形资源建设、一般资源开发与人力资源开发等若干关系。