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【摘 要】自2009年5月黑龙江省委十届七次全会审议并原则通过了《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》以来，建立北国风光特色旅游开发区，成为关系到黑龙江省经济、社会、生态发展的重要战略步骤，是黑龙江省贯彻科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义生态文明的具体体现。经过五年的开发，北国风光特色旅游开发区建设取得了相应成果。本文对北国风光特色旅游开发区建设板块及现状进行说明和阐述，并对其建设中存在的问题及对策进行简要分析。
【关键词】特色旅游；建设现状
1.北国风光特色旅游开发区重点建设板块及建设意义
建设北国风光特色旅游开发区的重中之重是建设十大板块，其一是哈尔滨冰城夏都旅游区——主要以哈尔滨市区与亚布力为核心，以“冰城夏都·滑雪天堂”为主题形象，将该区发展成为东北亚重要旅游目的地，成为游客集散地与旅游服务中心。其余九大板块分别为五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、小兴安岭森林旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区、兴凯湖旅游度假集合区、大庆温泉旅游度假区、抚远华夏东极旅游区、鹤岗黑龙江界江旅游区。各板块形象突出，主题鲜明，特色明显。建设北国风光特色旅游开发区，有利于加快黑龙江省旅游业实现跨越式发展，推动经济社会发展和文明进步；有利于塑造和展示地方形象，提升黑龙江省在国际上的知名度和影响力；有利于促进保增长扩内需战略实施，增加财政收入；有利于城乡一体化发展，扩大社会就业，促进社会和谐；有利于挖掘黑龙江省文化资源，推动边疆文化繁荣；有利于保护生态环境，推动基础设施改善，实现协调可持续发展。
2.北国风光特色旅游开发区建设现状
五年来，围绕北国风光特色旅游开发区十大板块，黑龙江省重点开发建设了哈尔滨湿地码头、兴凯湖观景平台、林甸北国温泉度假区、五大连池南格拉球山景区、北极界江豪华游船等旅游精品项目。同时打造了冰雪旅游、温泉旅游、会展旅游、奖励旅游、健康旅游等新业态旅游项目。
2.1北国风光特色旅游开发区冰雪旅游发展迅猛
以哈尔滨为中心，东至牡丹江、鸡西，东北到佳木斯、抚远、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大庆、齐齐哈尔，八大类型、二十大冰雪精粹、十条精品线路的冰雪旅游特色产品，构建了辐射全省、风格多样的冰雪旅游新格局。哈尔滨冰雪大世界全新推出了世界首创的大型户外冰雪实景演出——林海雪原，与迪士尼合作开设卡通冰雪动漫王国，增加了新项目。太阳岛雪雕博览会运用立体三维创新形式雕塑了俄罗斯名画《伏尔加河上的纤夫》，推出了充满俄罗斯风情的大型雪雕《雪舞风情》。伏尔加庄园举办了中俄青年越野滑雪节，开展了越野滑雪、雪橇列车、高山雪橇、高山雪圈、冬钓等10余项户外冰雪活动，推出了独具特色的雪屋火锅。亚布力滑雪度假区各大滑雪场以高端的接待设施、国际化的服务、趣味性的娱乐项目，展示着国际一流滑雪胜地的独特吸引力。镜泊湖推出了冬季捕鱼节、冰瀑跳水、雪地高尔夫球等系列冰雪活动，开创镜泊湖冬季旅游新亮点。大庆雪地温泉体验之旅推出了“雪乐汇”冬季冰雪系列活动、连环湖温泉红酒体验活动、北国温泉新春系列养生活动。神州北极——漠河北极村，推出了芬兰圣诞老人与游客一起坐麋鹿雪橇，畅游中国首个圣诞村活动，在界江上举办冰雪汽车越野拉力赛，体现了北极冰雪旅游的强大吸引力。华夏东极抚远推出了“东极雪国热闹镇”、“迎祖国第一缕阳光”、“黑瞎子岛界岛风情游”等特色旅游产品。鸡西市举办“首届兴凯湖冬季冰雪大世界系列活动”，推出乌苏里江赏冰灯、兴凯湖冬季景观欣赏、兴凯湖冬季冰上垂钓等冰雪娱乐活动。五大连池世界地质公园推出冬日火山游、自驾游、矿泉养生游，深受游客欢迎。齐齐哈尔市推出第十届关东文化旅游节系列活动，举办了扎龙雪地观鹤、关东秧歌大汇演、鹤城之东迎新音乐会等冬季旅游活动。伊春推出了“林都伊春森林冰雪欢乐节”活动，举办了世界六强国际女子冰壶邀请赛等国际赛事，推出了“探原始森林、赏兴安冬景、品林都美食、住林海人家、体验狩猎滑雪”等冬季特色旅游项目。佳木斯举办了泼雪节，推出了同江赫哲人冰捕项目。大兴安岭推出了鄂伦春风情骑马狩猎项目。此外，全省各地也纷纷开展了传统冰雪娱乐健身活动及各种特色冰雪活动。
2.2北国风光特色旅游开发区自驾露营旅游开发初显成效
继2012年有效完善全省旅游景区配套服务设施之后，2013年以自驾游营地建设为突破口，根据黑龙江的地理特点和地形地貌分布，在全省范围内重点打造了岛屿河流型露营地、森林型露营地、湖泊型露营地、湿地型露营地、草原型露营地等五大类型自驾车房車露营地，其中伊春花果山自驾车露营地成为亮点，第六届中国露营旅游论坛在此举办，并受到业界的好评。召开了自驾车旅游调研座谈会，开展自驾游线路考察，在省内主要媒体推出春季自驾车旅游线路，组织了“2013畅游龙江自驾车旅游首发式”活动。配合中国旅游协会在伊春召开了全国自驾车露营论坛。与12省区自驾车旅游协会（分会）建立了合作联盟。成功举办了“2013中国哈尔滨-俄罗斯贝加尔湖首届自驾车旅游集结赛活动”。
2.3北国风光特色旅游开发区红色旅游产品日趋丰富
根据全国红色旅游二期规划纲要所确定的目标和任务，黑龙江省北国风光特色旅游开发区红色旅游发展的主题定位扩展为二期规划的“抗联英雄、林海雪原”、“北大荒精神”、“大庆精神”，进一步丰富了红色旅游的内涵；全省红色旅游精品线路由原来的“哈尔滨—阿城—尚志—海林—牡丹江”一条扩展为六条。红色旅游已形成了 “一个中心区、四个辐射区、六条精品线路、二十三个红色旅游经典景区（点）”的点线面相结合的红色旅游发展格局，与冰雪、生态、边境三大特色旅游产品有机结合，逐渐成为热点旅游产品。
2.4北国风光特色旅游开发区边境旅游宣传声势浩大
以中俄旅游年为契机，以“大美龙江行，欢乐边境游”为主题，深入挖掘黑龙江中俄边境自然生态、民俗风情、历史文化的新优势、新特色、新亮点，丰富中俄边境旅游的内涵，拓展富有地域特色的旅游元素，推出中俄边境旅游精品线路。通过搭建宣传推广集群平台，广泛开拓国内外旅游市场，大力宣传“大美、欢乐、繁荣、活力”的黑龙江中俄边境旅游新形象，展示“大美龙江”的独特魅力。借助媒体、节庆、展销等途径，全方位、多角度、长时间地推开，使中外游客全新认识和了解黑龙江省大美旅游资源、中俄文化交流魅力及黑龙江历史文化特色。 3.北国风光特色旅游开发区建设中存在的问题及对策
几年来，虽然北国风光特色旅游开发区在发展建设过程中取得了阶段性成果，但仍存在着管理体制不畅、资金投入少、旅游产品和市场深度开发不够、保障体系不完善、宣传推介营销力度不够等问题。在日后的发展过程中，应统一认识，采取特殊的政策与对策，加快北国风光特色旅游开发区建设进程。应强化政府的主导地位，尽快完善管理体制；抓好旅游规划体系建设，科学开发，保护资源，坚持全局性、长远性、可持续性；建立灵活的开发机制，实现资本投入的多元化；通过构建畅通的交通网络、提高旅游信息服务水平、完善宾馆饭店产品体系、开发特色餐饮、加强旅游商品和纪念品研发与生产及开展多样化旅游文娱活动等途径进一步加强旅游公共服务体系建设；做好旅游市场营销工作，加大旅游宣传力度，对外树立黑龙江省及北国风光特色旅游开发区整体旅游形象，早日将北国风光特色旅游开发区建设成为中国首个特色旅游开发区。
【参考文献】
[1]赫修贵.建设北国风光特色旅游开发区的理性思考，理论探讨，2010，（03）.
[2]张越，曲博，廉永生.黑龙江省建设北国风光特色旅游开发区的SWOT分析，经济研究导刊，2013，（02）.
【关键词】特色旅游；建设现状
1.北国风光特色旅游开发区重点建设板块及建设意义
建设北国风光特色旅游开发区的重中之重是建设十大板块，其一是哈尔滨冰城夏都旅游区——主要以哈尔滨市区与亚布力为核心，以“冰城夏都·滑雪天堂”为主题形象，将该区发展成为东北亚重要旅游目的地，成为游客集散地与旅游服务中心。其余九大板块分别为五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、小兴安岭森林旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区、兴凯湖旅游度假集合区、大庆温泉旅游度假区、抚远华夏东极旅游区、鹤岗黑龙江界江旅游区。各板块形象突出，主题鲜明，特色明显。建设北国风光特色旅游开发区，有利于加快黑龙江省旅游业实现跨越式发展，推动经济社会发展和文明进步；有利于塑造和展示地方形象，提升黑龙江省在国际上的知名度和影响力；有利于促进保增长扩内需战略实施，增加财政收入；有利于城乡一体化发展，扩大社会就业，促进社会和谐；有利于挖掘黑龙江省文化资源，推动边疆文化繁荣；有利于保护生态环境，推动基础设施改善，实现协调可持续发展。
2.北国风光特色旅游开发区建设现状
五年来，围绕北国风光特色旅游开发区十大板块，黑龙江省重点开发建设了哈尔滨湿地码头、兴凯湖观景平台、林甸北国温泉度假区、五大连池南格拉球山景区、北极界江豪华游船等旅游精品项目。同时打造了冰雪旅游、温泉旅游、会展旅游、奖励旅游、健康旅游等新业态旅游项目。
2.1北国风光特色旅游开发区冰雪旅游发展迅猛
以哈尔滨为中心，东至牡丹江、鸡西，东北到佳木斯、抚远、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大庆、齐齐哈尔，八大类型、二十大冰雪精粹、十条精品线路的冰雪旅游特色产品，构建了辐射全省、风格多样的冰雪旅游新格局。哈尔滨冰雪大世界全新推出了世界首创的大型户外冰雪实景演出——林海雪原，与迪士尼合作开设卡通冰雪动漫王国，增加了新项目。太阳岛雪雕博览会运用立体三维创新形式雕塑了俄罗斯名画《伏尔加河上的纤夫》，推出了充满俄罗斯风情的大型雪雕《雪舞风情》。伏尔加庄园举办了中俄青年越野滑雪节，开展了越野滑雪、雪橇列车、高山雪橇、高山雪圈、冬钓等10余项户外冰雪活动，推出了独具特色的雪屋火锅。亚布力滑雪度假区各大滑雪场以高端的接待设施、国际化的服务、趣味性的娱乐项目，展示着国际一流滑雪胜地的独特吸引力。镜泊湖推出了冬季捕鱼节、冰瀑跳水、雪地高尔夫球等系列冰雪活动，开创镜泊湖冬季旅游新亮点。大庆雪地温泉体验之旅推出了“雪乐汇”冬季冰雪系列活动、连环湖温泉红酒体验活动、北国温泉新春系列养生活动。神州北极——漠河北极村，推出了芬兰圣诞老人与游客一起坐麋鹿雪橇，畅游中国首个圣诞村活动，在界江上举办冰雪汽车越野拉力赛，体现了北极冰雪旅游的强大吸引力。华夏东极抚远推出了“东极雪国热闹镇”、“迎祖国第一缕阳光”、“黑瞎子岛界岛风情游”等特色旅游产品。鸡西市举办“首届兴凯湖冬季冰雪大世界系列活动”，推出乌苏里江赏冰灯、兴凯湖冬季景观欣赏、兴凯湖冬季冰上垂钓等冰雪娱乐活动。五大连池世界地质公园推出冬日火山游、自驾游、矿泉养生游，深受游客欢迎。齐齐哈尔市推出第十届关东文化旅游节系列活动，举办了扎龙雪地观鹤、关东秧歌大汇演、鹤城之东迎新音乐会等冬季旅游活动。伊春推出了“林都伊春森林冰雪欢乐节”活动，举办了世界六强国际女子冰壶邀请赛等国际赛事，推出了“探原始森林、赏兴安冬景、品林都美食、住林海人家、体验狩猎滑雪”等冬季特色旅游项目。佳木斯举办了泼雪节，推出了同江赫哲人冰捕项目。大兴安岭推出了鄂伦春风情骑马狩猎项目。此外，全省各地也纷纷开展了传统冰雪娱乐健身活动及各种特色冰雪活动。
2.2北国风光特色旅游开发区自驾露营旅游开发初显成效
继2012年有效完善全省旅游景区配套服务设施之后，2013年以自驾游营地建设为突破口，根据黑龙江的地理特点和地形地貌分布，在全省范围内重点打造了岛屿河流型露营地、森林型露营地、湖泊型露营地、湿地型露营地、草原型露营地等五大类型自驾车房車露营地，其中伊春花果山自驾车露营地成为亮点，第六届中国露营旅游论坛在此举办，并受到业界的好评。召开了自驾车旅游调研座谈会，开展自驾游线路考察，在省内主要媒体推出春季自驾车旅游线路，组织了“2013畅游龙江自驾车旅游首发式”活动。配合中国旅游协会在伊春召开了全国自驾车露营论坛。与12省区自驾车旅游协会（分会）建立了合作联盟。成功举办了“2013中国哈尔滨-俄罗斯贝加尔湖首届自驾车旅游集结赛活动”。
2.3北国风光特色旅游开发区红色旅游产品日趋丰富
根据全国红色旅游二期规划纲要所确定的目标和任务，黑龙江省北国风光特色旅游开发区红色旅游发展的主题定位扩展为二期规划的“抗联英雄、林海雪原”、“北大荒精神”、“大庆精神”，进一步丰富了红色旅游的内涵；全省红色旅游精品线路由原来的“哈尔滨—阿城—尚志—海林—牡丹江”一条扩展为六条。红色旅游已形成了 “一个中心区、四个辐射区、六条精品线路、二十三个红色旅游经典景区（点）”的点线面相结合的红色旅游发展格局，与冰雪、生态、边境三大特色旅游产品有机结合，逐渐成为热点旅游产品。
2.4北国风光特色旅游开发区边境旅游宣传声势浩大
以中俄旅游年为契机，以“大美龙江行，欢乐边境游”为主题，深入挖掘黑龙江中俄边境自然生态、民俗风情、历史文化的新优势、新特色、新亮点，丰富中俄边境旅游的内涵，拓展富有地域特色的旅游元素，推出中俄边境旅游精品线路。通过搭建宣传推广集群平台，广泛开拓国内外旅游市场，大力宣传“大美、欢乐、繁荣、活力”的黑龙江中俄边境旅游新形象，展示“大美龙江”的独特魅力。借助媒体、节庆、展销等途径，全方位、多角度、长时间地推开，使中外游客全新认识和了解黑龙江省大美旅游资源、中俄文化交流魅力及黑龙江历史文化特色。 3.北国风光特色旅游开发区建设中存在的问题及对策
几年来，虽然北国风光特色旅游开发区在发展建设过程中取得了阶段性成果，但仍存在着管理体制不畅、资金投入少、旅游产品和市场深度开发不够、保障体系不完善、宣传推介营销力度不够等问题。在日后的发展过程中，应统一认识，采取特殊的政策与对策，加快北国风光特色旅游开发区建设进程。应强化政府的主导地位，尽快完善管理体制；抓好旅游规划体系建设，科学开发，保护资源，坚持全局性、长远性、可持续性；建立灵活的开发机制，实现资本投入的多元化；通过构建畅通的交通网络、提高旅游信息服务水平、完善宾馆饭店产品体系、开发特色餐饮、加强旅游商品和纪念品研发与生产及开展多样化旅游文娱活动等途径进一步加强旅游公共服务体系建设；做好旅游市场营销工作，加大旅游宣传力度，对外树立黑龙江省及北国风光特色旅游开发区整体旅游形象，早日将北国风光特色旅游开发区建设成为中国首个特色旅游开发区。
【参考文献】
[1]赫修贵.建设北国风光特色旅游开发区的理性思考，理论探讨，2010，（03）.
[2]张越，曲博，廉永生.黑龙江省建设北国风光特色旅游开发区的SWOT分析，经济研究导刊，2013，（02）.