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话语权是公众自由表达利益需求和政策诉求的权利,而正是在这关系公众切身利益的城市公用事业领域,最应被赋予话语权的公众却在很大程度上丧失了话语权,强势利益群体的资源优势往往使他们更容易形成对话语权的垄断。建设和谐社会,推进民主政治,离不开尊重和扩大公众的话语权。因此,应该大力提升公众的话语地位,实现均衡话语权,共同探求公共问题的解决之道。