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经过几十年来的建设发展，长江治理开发与保护取得了举世瞩目的巨大成就。然而受自然与气候条件变化与流域经济社会各种因素的影响，现阶段治江工作所面临的新问题、新矛盾仍然较为突出。根据新的治江形势与任务要求，提出了新时期治江工作总的战略思想；明确了“保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河床河势”的四大战略目标；阐述了长江水利发展划分三个阶段的战略步骤和需要突出研究解决的重点战略问题。同时以战略思想为指导，论述了加强流域水利管理，确保战略目标实现的五项战略举措。