基于全球价值链理论的发展中国家产业升级的观点主张通过嵌入全球价值链,进而通过价值链攀升实现产业升级。但发达国家通过跨国公司的价值链控制,往往将发展中国家锁定在价值链低端。在此背景下,有学者提出通过构建"国家价值链"来突破被"俘获"的状态,但对于相对优势不足的中西部欠发达地区,在传统产业上承接了全国的过剩产能,在全球价值链和国家价值链上又仅是资源与初级产品的输出地,处于双重受控的低端地位。因此,本文将价值链和产业升级问题与区域的产业基础和资源特点相结合,并且在价值链构建和产业升级两个维度中融入并突出时间维度,将区域价值链、国家价值链和全球价值链依次作为产业升级不同阶段的载体形态,通过构建区域价值链,使欠发达地区在顺应全球价值链和国家价值链的潮流下,寻求当前阶段适宜的产业升级路径。