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1995年3月，被誉为海南省保亭县有史以来最大“民心工程”的毛拉洞水库工程终于在人们的热切期盼中正式荆工建设。可是，因工程管理混乱、资金监管失控及设计不完整等多种原因，导致工程两次长时间停工。当年概算投资2400万元，后不断追加至8600万元，计划3年完成一期工程建成发电，到如今累计投资已达1.1亿元，历时9年多仍未完成设计工程量的60%。