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10月17日上午9时，备受各界人士关注的会泽县茚旺高级中学奠基典礼在会泽县城东郊隆重举行。茚旺高级中学由会泽县人民政府与民营企业家张迦茚以“民办公助”的模式合作办学。学校占地203亩，规模为120个教学班、在校学生6000人，概算总投资1.5亿元。政府为何与民营企业家合作办学，学校建成后将怎样运作，又会带来什么影响？一时间，茚旺高级中学成了人们关注的热点。
瓶颈：高中入学难
会泽县是一个总人口达94万的人口大县，2000年“两基”验收后，会泽县农村义务教育阶段办学规模不断扩大，办学质量不断提高。特别是普通高中的教育教学质量有了质的飞跃、量的突破，得到了广大群众的信任和认可，干部群众送子女就读高中的热情高涨，普通高中入学率不断提高。然而，作为一个国家级扶贫工作重点县，会泽全县仅有3所高级中学，3所完全中学，难以满足教育发展的需求。会泽一中共有64个高中班，实验高级中学有87个班，多数班级人数都在70人以上。即使如此，2007年，会泽县的8089名初中毕业生，升入普通高中的只有5000人，有近一半学生未能如愿升学，高中阶段毛入学率仅为60%，离2010年高中阶段毛入学率达85%的目标差距较大。究其原因，还是因为会泽县所能提供的高中教育资源较少。高中阶段入学难的问题已成为制约会泽县基础教育发展，进一步提高农村人口素质的瓶颈。
出招：社会融资办学
为缓解高中入学瓶颈，会泽县规划在县城再建一所规模为6000人的普通高级中学，但政府的财力有限，一次性投入上亿元并非易事，更何况全县教育欠款已达9424万元。穷则思变，会泽人有了社会融资办学这一思路。早在2002年就出台了《会泽县人民政府关于社会力量办学的规定》，要求各乡镇人民政府加强对社会力量办学工作的领导，建立和健全专职领导机构，负责对全县社会力量办学的统筹规划、综合协调、宏观管理，从而建立和完善保障体系，并对社会力量办学在土地划拨、资金补助、税收、师资队伍建设等方面给予具体优惠。有了优惠政策和良好环境，会泽社会力量举办的学校如雨后春笋般纷纷涌现，全县25所幼儿园中，就有18所是民办幼儿园。
能否实行民办高中？会泽县县委、政府大胆创新，决定吸纳社会资金，以“民办公助”的形式来建设学校。学校的投资主体是民间资本，而政府则提供多方面的优惠措施。具体操作为：政府完成规划、征地、拆迁等工作后，学校由投资者建设和经营，由其管理使用50年，教职工工资和公务费等按同类公办学校标准由政府拨付，教师的身份、待遇与公办学校教师同等对待。学校可以在建成投入使用3年内，享有在全县挑选相应比例的骨干教师的优先权，享有四分之一的优秀学生生源配置的挑选权，享有在县内20年新建、扩建普通高级中学的优先权。
引资：企业家投资建校
会泽一直有崇文重教的优良传统和历史，社会各界捐资助学的热潮不断。据统计，2003年至今，社会各界捐资1734万元，用于改善办学条件；捐资1453万元，用于资助贫困学生就学，使106463名学生得以完成学业。张迦茚就是这样一位情系教育的企业家。张迦茚是会泽县矿山经济开发公司董事长、曲靖市翠山影视旅游开发有限公司董事长，曾获云南省及全国“创业之星”、“优秀企业家”、“关心下一代工作先进个人”等荣誉称号。他负责的矿山经济开发公司先后被会泽县、曲靖市评为“纳税大户”、“先进企业”，被云南省人民政府表彰为“云南省转移剩余劳动力十强企业”。在发展一方经济的同时，张迦茚先生不忘回报社会，多次捐资助学，改善办学条件，资助贫困学生。至2006年11月，张迦茚及其公司捐资助学的经费已超过370万元，支持其他公益事业500余万元。
2007年，张迦茚得知会泽县委、县政府要向社会融资建设高中，认为这正是自己回报家乡的最好方式，毅然决定投资办学。9月19日，会泽县人民政府县长陈国宝和张迦茚签订了联合办学协议书。10月17日上午9时，茚旺高级中学奠基典礼隆重举行。目前，工程正在紧张建设中，预计2008年9月即可建成招生。
成效：破解读书难，百姓受益
“学校怎样收费，什么时候能收回成本？”这是很多人关心的问题。对此，张迦茚的回答是：“与其他任何一所民办学校不同的是，茚旺高级中学不收回办学成本。学校按公办学校标准收费，不仅如此，我还将每年拿出500万元用于校长、教师福利待遇和救助贫困学生。”张迦茚认为，投资办学是企业回报社会的一种方式，只要学校办出质量，办出品牌，能为社会培养出更多的人才，就是自己最大的收益。他说，茚旺高级中学将秉承“造福桑梓、服务社会”的宗旨，按照一流校舍、一流师资、一流教学水平标准建设，全力打造“云南一流、西南知名、全国有名”的品牌学校。
茚旺高级中学是会泽县第一所社会力量举办的高级中学。曲靖市教育局局长张吉祥说：“茚旺高级中学是曲靖市‘民办公助’办学模式实施以来个人投资最大的一所学校。它不仅是会泽教育发展史上的一个历史性突破，也必将在全市、乃至全省教育发展史上留下浓墨重彩的一笔。”
作者单位
云南省曲靖市会泽县教育局
◇责任编辑 张惟祎◇
瓶颈：高中入学难
会泽县是一个总人口达94万的人口大县，2000年“两基”验收后，会泽县农村义务教育阶段办学规模不断扩大，办学质量不断提高。特别是普通高中的教育教学质量有了质的飞跃、量的突破，得到了广大群众的信任和认可，干部群众送子女就读高中的热情高涨，普通高中入学率不断提高。然而，作为一个国家级扶贫工作重点县，会泽全县仅有3所高级中学，3所完全中学，难以满足教育发展的需求。会泽一中共有64个高中班，实验高级中学有87个班，多数班级人数都在70人以上。即使如此，2007年，会泽县的8089名初中毕业生，升入普通高中的只有5000人，有近一半学生未能如愿升学，高中阶段毛入学率仅为60%，离2010年高中阶段毛入学率达85%的目标差距较大。究其原因，还是因为会泽县所能提供的高中教育资源较少。高中阶段入学难的问题已成为制约会泽县基础教育发展，进一步提高农村人口素质的瓶颈。
出招：社会融资办学
为缓解高中入学瓶颈，会泽县规划在县城再建一所规模为6000人的普通高级中学，但政府的财力有限，一次性投入上亿元并非易事，更何况全县教育欠款已达9424万元。穷则思变，会泽人有了社会融资办学这一思路。早在2002年就出台了《会泽县人民政府关于社会力量办学的规定》，要求各乡镇人民政府加强对社会力量办学工作的领导，建立和健全专职领导机构，负责对全县社会力量办学的统筹规划、综合协调、宏观管理，从而建立和完善保障体系，并对社会力量办学在土地划拨、资金补助、税收、师资队伍建设等方面给予具体优惠。有了优惠政策和良好环境，会泽社会力量举办的学校如雨后春笋般纷纷涌现，全县25所幼儿园中，就有18所是民办幼儿园。
能否实行民办高中？会泽县县委、政府大胆创新，决定吸纳社会资金，以“民办公助”的形式来建设学校。学校的投资主体是民间资本，而政府则提供多方面的优惠措施。具体操作为：政府完成规划、征地、拆迁等工作后，学校由投资者建设和经营，由其管理使用50年，教职工工资和公务费等按同类公办学校标准由政府拨付，教师的身份、待遇与公办学校教师同等对待。学校可以在建成投入使用3年内，享有在全县挑选相应比例的骨干教师的优先权，享有四分之一的优秀学生生源配置的挑选权，享有在县内20年新建、扩建普通高级中学的优先权。
引资：企业家投资建校
会泽一直有崇文重教的优良传统和历史，社会各界捐资助学的热潮不断。据统计，2003年至今，社会各界捐资1734万元，用于改善办学条件；捐资1453万元，用于资助贫困学生就学，使106463名学生得以完成学业。张迦茚就是这样一位情系教育的企业家。张迦茚是会泽县矿山经济开发公司董事长、曲靖市翠山影视旅游开发有限公司董事长，曾获云南省及全国“创业之星”、“优秀企业家”、“关心下一代工作先进个人”等荣誉称号。他负责的矿山经济开发公司先后被会泽县、曲靖市评为“纳税大户”、“先进企业”，被云南省人民政府表彰为“云南省转移剩余劳动力十强企业”。在发展一方经济的同时，张迦茚先生不忘回报社会，多次捐资助学，改善办学条件，资助贫困学生。至2006年11月，张迦茚及其公司捐资助学的经费已超过370万元，支持其他公益事业500余万元。
2007年，张迦茚得知会泽县委、县政府要向社会融资建设高中，认为这正是自己回报家乡的最好方式，毅然决定投资办学。9月19日，会泽县人民政府县长陈国宝和张迦茚签订了联合办学协议书。10月17日上午9时，茚旺高级中学奠基典礼隆重举行。目前，工程正在紧张建设中，预计2008年9月即可建成招生。
成效：破解读书难，百姓受益
“学校怎样收费，什么时候能收回成本？”这是很多人关心的问题。对此，张迦茚的回答是：“与其他任何一所民办学校不同的是，茚旺高级中学不收回办学成本。学校按公办学校标准收费，不仅如此，我还将每年拿出500万元用于校长、教师福利待遇和救助贫困学生。”张迦茚认为，投资办学是企业回报社会的一种方式，只要学校办出质量，办出品牌，能为社会培养出更多的人才，就是自己最大的收益。他说，茚旺高级中学将秉承“造福桑梓、服务社会”的宗旨，按照一流校舍、一流师资、一流教学水平标准建设，全力打造“云南一流、西南知名、全国有名”的品牌学校。
茚旺高级中学是会泽县第一所社会力量举办的高级中学。曲靖市教育局局长张吉祥说：“茚旺高级中学是曲靖市‘民办公助’办学模式实施以来个人投资最大的一所学校。它不仅是会泽教育发展史上的一个历史性突破，也必将在全市、乃至全省教育发展史上留下浓墨重彩的一笔。”
作者单位
云南省曲靖市会泽县教育局
◇责任编辑 张惟祎◇