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随着各个国家权利和义务的完善和发展，公共权利理论已经不再陌生，并且有更多的人开始将其当做重要的理论分析工具来使用。自二十世纪管理革命席卷全球至今，现代社会发展的理论指导便是有机结合后的公共管理新理论和公民权利理论，现代公共管理所强调的公共性、服务性和参与式民主极大地推进了公民权利的发展。权利实现问题与管理公共事务问题现在依旧是人类面临的实际问题，本文就将公共管理范式的转移为基础，对公共管理模式的公共性、服务性和合作共治性特征与公民权利理论之间的关系进行阐述。