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基本案情和审理经过2001年，邓某在F市S区开办Y设计部，既没有报批建设项目环境影响报告表，也没有建设配套的环境保护设施，就建设喷画项目并且投入生产。2003年11月7日，Y设计部改名为Y数码广告公司，法定代表人为邓某，继续运营喷画项目。在建设生产期间，该项目的废气通过排气扇向室外排放。2005年11月15日，S区环保局经过调查认定：