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摘 要：新时代的创新创业教育，要坚持问题导向，围绕“为谁培养人”“怎样培养人”“由谁来培养人”的基本思路深入改革实践。经过近10年的探索，围绕“立德树人”根本任务，凝练以思政为引领的创新创业教育理念，建立了思创深度融合机制，将思政教育贯穿创新创业教育全过程;坚持循序渐进、因材施教的原则，围绕“学生、师资、课程、基地”四个核心要素，创建了双创通识教育、专创融合教育、科创实践教育的分层分类双创育人模式;实施“政策、资金、技术、人才”创新要素跨界合作，有效汇聚优质创新创业教育资源，搭建了进阶式创新创业训练平台，在深度和广度上取得显著成效。
关键词：思政引领;专创融合;创新创业教育;育人模式
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2021）24-0048-04
Abstract： In the education of innovation and entrepreneurship of the new era， we should adhere to the problem-oriented approach and carry out practice of reform in depth based on the essential ideas of "who to train for"， "how to train for" and "by whom to train for". After nearly 10 years of exploration， centering on the fundamental task of "cultivating people with moral education"， the innovation and entrepreneurship education concept guided by ideology and politics has been refined. A mechanism has been set up for the deep integration of thinking and innovation， with ideological and political education running through it. Adhering to the principle of gradual improvement and individualized education， and centering on the four core elements of "students， teachers， courses and bases"， we have established hierarchical cultivating modes of combining innovation with entrepreneurship， professionalism and science. Carrying out cooperation integrated with elements of "policy， capital， technology and talent"， we effectively pooled high-quality innovation and entrepreneurship education resources， and set up an advanced training platform， which has achieved remarkable results in depth and breadth.
Keywords： ideological and political guidance; exclusive innovation and integration; innovation and entrepreneurship education; education mode
創新驱动发展战略实施以来，人民群众的创造潜能得到充分激发，营造了“大众创业、万众创新”的新势态。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会提出“要把创新创业教育贯穿人才培养全过程，以创造之教育培养创造之人才，以创造之人才造就创新之国家”，倡导“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”的教育氛围;2015年10月，李克强总理对中国“互联网+”大学生创新创业大赛作出重要批示：“把创新创业教育融入人才培养，切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力”“厚植大众创业、万众创新土壤，为建设创新型国家提供源源不断的人才智力支撑”。可以说，新时代开展创新创业教育，是实施国家创新驱动发展战略、实现经济高质量发展、推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重大战略举措和迫切需求。
一、创新创业教育改革的时代背景
为加快推进创新创业教育，党中央、国务院及时决策部署，并相继出台文件予以支持。早在2002年8月，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）提出，要“注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力”，这是第一次在职业教育领域提出进行创新创业能力的培养。2010年5月，教育部印发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，推动全国高校创新创业教育（以下简称“创新创业教育”）蓬勃兴起。2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确提出创新创业教育要与专业教育深度融合（简称“专创融合”）的要求。2016年5月，国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案的通知》，要求“加大创新创业科研成果转移转化，实现科创融合发展”（简称“科创实践”）。2017年8月，习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生的回信：“祖国的青年一代有理想、有追求、有担当，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的青春力量……”，鼓励青年大学生走进贫困山区和革命老区，其中就蕴含了创新创业教育要与思政教育融合（简称“思创融合”）的要求。 由此可见，进入新时代，创新创业教育已经成为中国发展素质教育的新突破，成为职业院校人才培养模式的新探索，成为大学生绽放自我、展现风采、服务国家的新平台，成为职业院校培养范式的深刻变革与新的质量观。在这个变革过程中，无论是时代发展需要还是教育改革使然，都要求劳动者不仅掌握扎实的专业技术技能，更要具备“有创新精神、有创业本领、有时代担当”的劳动素质。作为以培养高素质技术技能人才为己任的职业院校，满足这个要求既是时代之需，更是应尽之责。面向未来，职业院校更应该相互交流、相互借鉴，共同探讨创新创业人才培养的新思路。
二、创新创业教育改革的基本思路
在创新驱动发展战略和系列制度文件牵引下，职业院校的创新创业教育大体经历了自主探索、多元探索、全面推进三个发展阶段，取得举世瞩目的成绩。但依然存在“学生参与意愿不强、价值取向功利化”等现象，凸显“学校创新创业普适教育和个性需求难以兼顾、双创训练载体单一”等一系列问题，迫切需要借鉴国内外成功经验，着眼创新创业教育的瓶颈问题，遵循教书育人和技术技能人才成长规律，提出解决这些问题的基本思路，主要聚焦于以下四个问题。
首先，坚持问题导向。需要着力解决创新创业教育的三大突出问题：一是学生对创新创业教育不了解、不认可，造成参与意愿不强;或者参与者以“获得利润”为唯一目标，造成价值取向功利化的问题。二是学校只面向全体学生开展双创普适教育，缺乏考虑学生的个性化需求和进阶式发展的问题;三是学校只注重搭建双创竞赛训练平台，缺乏考虑孵化成果的转移轉化问题。
其次，回答“为谁培养人”。创新创业教育的根本目的是“立德树人”，在于培养和造就一批具有创新精神、掌握创业能力、有社会担当精神、有时代责任感的高素质技术技能人才。在这些诸多因素中，德育是首要的、根本的。因此，要把创新创业教育与思政教育结合，形成思创融合机制，引导学生对时事新闻的关注，对自身责任使命的认知，对人生发展价值的定位[1]。这样，才能开阔学生的视野、放大学生的格局，进而抓住市场痛点和企业难点，用产品改变生活、改变社会，满足人民日益增长的美好生活需要。从这个层面来看，思政引领才能回答“为谁培养人”的问题。
再次，探索“怎样培养人”。职业院校创新创业教育经历了从无到有、从弱到强、从零散到系统的渐进发展过程。关于创新创业通识教育重要性和必要性的认识，已经深入人心。但在满足学生个性化需求方面，还没有引起足够重视。为此，创新创业教育要改变传统的线性教育方式，建立通识教育、提升教育、精英教育的“宝塔式”分层分类教育模式[2]。通识教育位于“底基”，受众是全体学生，旨在启蒙双创意识、培育双创精神;提升教育位于“中段”，受众是少数学生，旨在培养双创能力、锻造双创素质;精英教育位于“顶部”，受众是极少数学生，旨在提升企业运营能力，推动产品落地转化。从这个层面来看，分层分类培养才能回答“怎样培养人”的问题。
最后，廓清“由谁来培养人”。创新创业教育作为全社会创新创业生态圈的一个环节，与社会、政策和投融资环境密不可分[3]，校内教学研、社会产学研能否有效对接，成为创新创业教育能否持续健康发展的关键。但目前校内资源和社会资源存在交流壁垒、流通不畅，造成职业院校创新创业教育仅在教育体制内循环的现象。为此，创新创业教育要主动拓展教育链、整合产业链、打通融资链，坚持“政策、资金、技术、人才”创新要素跨界合作，汇聚教育资源形成协同育人机制，实现多方合作、交叉培养。从这个层面来看，通过协同育人机制搭建双创训练平台，才能回答“由谁来培养人”的问题。
三、创新创业教育改革的探索与实践
2010年5月，正值国内创新创业教育兴起之时，广州铁路职业技术学院（以下简称“学院”）就在花都工学结合示范园挂牌成立首个教师工作室，由此拉开创新创业教育师生同创的序幕。历经近10年研究、改革与实践，凝练出思政引领的双创育人理念，回答了“为谁培养人”的问题;构建分层分类双创育人模式，回答了“怎样培养人”的问题;搭建跨界合作的进阶式双创训练平台，回答了“由谁来培养人”的问题。通过全方位改革实践，成功探索了“思政引领、分层培养、平台支撑”的双创育人模式[4]，解决了当前职业院校创新创业教育面临的三大突出问题，创新了“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，实现了创新要素的双向流动与优化配置，取得高效益的双创成果。
（一）将思政教育贯穿创新创业教育全过程，创新思政引领育人理念
1. 实施增进双创情怀的课程思政工程
为牢固把握第一课堂育人主阵地，出台人才培养改革办法，实施课程思政工程，顶层设计思创融合路径，实现思政引领、能力提升和知识传授“三位一体”。先后出版双创通识教育教材3本，融入“国民表率、社会栋梁”双创典型人物和案例，用民族复兴大任感染学生;制定专项资金办法，支持教师提升课程设计和思政教学能力，专业教学渗入技术革新关键人物和事件，用“家国情怀、责任担当”工匠精神感动学生;邀请知名企业家和创业成功校友进校担任创业团队的辅导员，用企业家现身说法感染学生，端正创业心态、育成社会责任。以参加中国“互联网+”大学生创新创业大赛为例，学生参赛项目从2015年6项增至2020年3800项，参与率从2%激增至91%，极大提升了学生参与创新创业的热情。
2. 开展增强双创情结的“双进”计划
以“三下乡”“青年红色之旅”“扶贫对口帮扶”活动为载体，实施学生“双进”计划。每年组织学生走进贫困山区，实地了解山区和农村，助力农民脱贫致富[5];每学期组织学生走进红色革命老区，接受思想洗礼、学习革命精神、传承红色基因。“双进”计划在引导学生将高校的智力、技术和项目资源向外辐射方面成效显著。如：2019年学生申报“青年红色筑梦之旅”参赛项目476个，高居全省第2，学院获中国“互联网+”大学生创新创业大赛广东省分赛“青年红色筑梦之旅”赛道优秀组织高校奖。 3. 营造昂扬向上的双创校园文化
扎根轨道交通特色校园文化，以“菁苗人才”培养计划为抓手，积极营造“敢于尝试、宽容失败、艰苦创业”的双创校园文化。每学期组织创新精英班和创业先锋班学生开展户外拓展训练，培养学生艰苦奋斗的品质和自强自立的精神，提升双创情怀;每年组织评选“双创之星”“优秀创业导师”和“优秀创业团队”，依托创新创业校友联盟挖掘校友创业案例，借助网络、微信、广播等校园媒体，用朋辈榜样鼓舞学生;每月开展“双创大讲堂”等活动，邀请知名企业家和扶贫干部作双创经验和扶贫攻坚报告，引导学生思考如何为社会创造更多价值，激发责任担当，立志投身乡村振兴战略。
（二）围绕“学生、师资、课程、基地”四个核心要素，构建双创通识教育、专创融合教育、科创实践教育的分层分类育人模式
1. 在三个阶段分别成立扁平化学生组织
通识教育阶段，在每个班级设立双创委员，实施全员基础班;专创融合教育阶段，在院系成立创新精英班;科创实践教育阶段，在全校成立创业先锋班。创新精英班和创业先锋班设立双创班主任，成立班委会，采取类班级制管理，解决了创新创业教育难以发动、分层分类培养不精准的问题。
2. 在三个阶段分别采用不同师资培养手段
通识教育阶段，实施公共课教师集体备课、集中研讨，通过统一授课教案、课件和资源包，解决了授课质量因人而异的问题;专创融合教育阶段，通过联合双创企业和典型经验高校，分批培训专业教师的双创知识和“探究式-小班化”教学方法，组织考证认定，解决了专业教师双创能力不足的问题;科创实践教育阶段，通过设立培养资金池，支持教师零星外出参会分享，学习新理念，掌握新方法，解决了教师发展后劲儿不足的问题。
3. 在三个阶段分别设置不同课程内容
通识教育着眼于创新创业教育的广泛性和普及性，面向全体学生开设2门双创必修课，旨在学生心中播撒双创种子、注入双创基因。专创融合教育着眼于凸显专业教育的主体性和针对性，面向34个专业设“1门双创限选课+1个创业模块”，实行“探究式-小班化”教学改革，旨在以启发式、互动式教学引导学生形成扎实的知识储备、科学的知识结构和综合素养;同时推行“非标准答案考试”和“全过程学业评价”，旨在以问题和需求教会学生内化知识进而形成批判性思维，学会创造性思考。科创实践教育着眼于培养学生认识社会、体悟责任、知行合一，选拔学生参与31个工作室的研发项目，校内教师和企业工匠协同培养研发能力;同时遴选初创团队入驻校内孵化园，校内外导师联合培养学生的企业经营能力，旨在实现教与学、学与做、做与创的良性互动。多层次教学内容解决了培养链条脱节的问题。
4. 建成“训-赛-孵-战”四层实践基地
一是依托专业实训室，建成以教学名师和企业专家名字命名的双师工作室31个，打造了专业级基础训练基地。二是在校外实践教学基地基础上，成立企业技术能手领衔的企业工作站29个，打造了双创竞赛训练基地。三是在校内建设“2店1街1空间”，即：学生实习超市、广铁铁吧，学生创业一条街，创新创業孵化园，打造了综合型孵化基地。四是利用团市委创新创业指导站、花都工业园区、投融资机构、36个双创运营企业等社会资源，打造了校外运营实战基地。四层实践基地解决了创新创业教育场地不足的问题。
（三）建立“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，聚力搭建进阶式双创训练平台
1. 形成“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制
坚持“政策、资金、技术、人才”创新要素跨界合作，引双创专业运营机构入校，指导双创项目训练、大赛选拔、成果路演，着力提升日常训练水平;在校外众创空间、孵化器、创业园建立校外实践教学基地，开展项目打磨、封闭训练、与企业家面对面交流，着力提升训练精度;联合知名双创企业和金融服务中心共建双创合作联盟，提供咨询、对接和转移转化服务，着力提升训练层次。“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，有效汇聚了创新创业教育资源，形成“市场牵引、需求导向、要素协同、产业辐射”全要素运行模式。
2. 跨界合作搭建进阶式训练平台
依托“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，协同开展双创大讲堂，举行科技节、创新活动月等系列活动，搭建了校内基础训练平台;依托36个校外双创实践基地，协同开展私董会、夏令营、双创沙龙、面对面交流等系列活动，搭建了校企精准孵化平台;借力6个双创合作联盟单位，开展融资对接、产权交易、成果推介等实战训练，搭建了成果转移转化平台，助推学生创新创业成果走向社会。借助跨界合作搭建的进阶式训练平台，解决了双创训练载体单一的问题。
（四）校内外受益面广，创新创业教育改革成效明显
1. 创新创业教育覆盖面广
学校创新创业教育蓬勃发展，双创通识教育、专创融合教育超3000人/年，科创实践教育超1000人/年，覆盖率达100%。学生独立思考能力和批判精神全面提升，近5年获省级以上技能竞赛奖430项，立项双创项目155个，孵化学生企业56家，成活率达58%。由创业成功学生设立的双创奖学金反哺学校，资助学生超200人。大部分学生以创业的精神投入就业，就业率99%以上，稳居全省前列。
2. 创新创业教育质量高
学校涌现大批行业精英和思政典范。如毕业生成长为省电子商务百强企业创始人，获“广东省优秀中国特色社会主义建设者”称号。学生2015年来参与研发项目121项、专利383项，涌现在校创业月销售额达60万元的典型代表，毕业创业成为显示器支架龙头企业创始人、获风险投资500万元的风云人物;获广州铁路局CRH380A车型全能冠军、“全国铁路新长征突击手”“火车头奖章”“全国五一劳动奖章”等一大批优秀校友。学校获“全国创新发明教育基地”“全国就业竞争力示范校”“中国职业教育就业百强”“广州市青年就业创业指导工作站”等多项荣誉。
3. 校外广泛辐射
先后有15所院校进校学习创新创业教育经验;2次承办面向全国职业院校的双师工作室交流研讨会，科创实践教育经验向省内外60余所院校分享;双创育人模式2次成为广州市职业能力培训指导中心培训班重点培训内容，辐射30余所中职和技师学院;团队成员在广东职教创新创业教育高峰论坛等场合专题宣讲10余次。先后出版1部专著、3本教材，发表相关论文27篇。中国教育报、中国青年报等媒体报道。
参考文献：
[1]刘建军.论“时代新人”的科学内涵[J].思想理论教育，2019（2）：4-9.
[2]任晓林.来信与复函：习近平治国理政人民情怀的真挚表达——兼论公共治理中政治领袖复函的元政策意义及价值[J].观察与思考，2019（2）：12-21.
[3]张福新，武静.高职院校“理实一体”创新创业课程体系构建研究[J].黑龙江教育（理论与实践），2020（10）：70-71.
[4]许爱军.职业院校院校创新创业教育的发展策略与实践模型[J].南方职业教育学刊，2018，8（6）：1-6.
[5]许爱军.职业院校创新创业教育生态构建与实践[J].高教论坛，2019（6）：48-51.
关键词：思政引领;专创融合;创新创业教育;育人模式
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2021）24-0048-04
Abstract： In the education of innovation and entrepreneurship of the new era， we should adhere to the problem-oriented approach and carry out practice of reform in depth based on the essential ideas of "who to train for"， "how to train for" and "by whom to train for". After nearly 10 years of exploration， centering on the fundamental task of "cultivating people with moral education"， the innovation and entrepreneurship education concept guided by ideology and politics has been refined. A mechanism has been set up for the deep integration of thinking and innovation， with ideological and political education running through it. Adhering to the principle of gradual improvement and individualized education， and centering on the four core elements of "students， teachers， courses and bases"， we have established hierarchical cultivating modes of combining innovation with entrepreneurship， professionalism and science. Carrying out cooperation integrated with elements of "policy， capital， technology and talent"， we effectively pooled high-quality innovation and entrepreneurship education resources， and set up an advanced training platform， which has achieved remarkable results in depth and breadth.
Keywords： ideological and political guidance; exclusive innovation and integration; innovation and entrepreneurship education; education mode
創新驱动发展战略实施以来，人民群众的创造潜能得到充分激发，营造了“大众创业、万众创新”的新势态。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会提出“要把创新创业教育贯穿人才培养全过程，以创造之教育培养创造之人才，以创造之人才造就创新之国家”，倡导“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”的教育氛围;2015年10月，李克强总理对中国“互联网+”大学生创新创业大赛作出重要批示：“把创新创业教育融入人才培养，切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力”“厚植大众创业、万众创新土壤，为建设创新型国家提供源源不断的人才智力支撑”。可以说，新时代开展创新创业教育，是实施国家创新驱动发展战略、实现经济高质量发展、推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重大战略举措和迫切需求。
一、创新创业教育改革的时代背景
为加快推进创新创业教育，党中央、国务院及时决策部署，并相继出台文件予以支持。早在2002年8月，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）提出，要“注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力”，这是第一次在职业教育领域提出进行创新创业能力的培养。2010年5月，教育部印发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，推动全国高校创新创业教育（以下简称“创新创业教育”）蓬勃兴起。2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确提出创新创业教育要与专业教育深度融合（简称“专创融合”）的要求。2016年5月，国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案的通知》，要求“加大创新创业科研成果转移转化，实现科创融合发展”（简称“科创实践”）。2017年8月，习近平总书记给第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生的回信：“祖国的青年一代有理想、有追求、有担当，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的青春力量……”，鼓励青年大学生走进贫困山区和革命老区，其中就蕴含了创新创业教育要与思政教育融合（简称“思创融合”）的要求。 由此可见，进入新时代，创新创业教育已经成为中国发展素质教育的新突破，成为职业院校人才培养模式的新探索，成为大学生绽放自我、展现风采、服务国家的新平台，成为职业院校培养范式的深刻变革与新的质量观。在这个变革过程中，无论是时代发展需要还是教育改革使然，都要求劳动者不仅掌握扎实的专业技术技能，更要具备“有创新精神、有创业本领、有时代担当”的劳动素质。作为以培养高素质技术技能人才为己任的职业院校，满足这个要求既是时代之需，更是应尽之责。面向未来，职业院校更应该相互交流、相互借鉴，共同探讨创新创业人才培养的新思路。
二、创新创业教育改革的基本思路
在创新驱动发展战略和系列制度文件牵引下，职业院校的创新创业教育大体经历了自主探索、多元探索、全面推进三个发展阶段，取得举世瞩目的成绩。但依然存在“学生参与意愿不强、价值取向功利化”等现象，凸显“学校创新创业普适教育和个性需求难以兼顾、双创训练载体单一”等一系列问题，迫切需要借鉴国内外成功经验，着眼创新创业教育的瓶颈问题，遵循教书育人和技术技能人才成长规律，提出解决这些问题的基本思路，主要聚焦于以下四个问题。
首先，坚持问题导向。需要着力解决创新创业教育的三大突出问题：一是学生对创新创业教育不了解、不认可，造成参与意愿不强;或者参与者以“获得利润”为唯一目标，造成价值取向功利化的问题。二是学校只面向全体学生开展双创普适教育，缺乏考虑学生的个性化需求和进阶式发展的问题;三是学校只注重搭建双创竞赛训练平台，缺乏考虑孵化成果的转移轉化问题。
其次，回答“为谁培养人”。创新创业教育的根本目的是“立德树人”，在于培养和造就一批具有创新精神、掌握创业能力、有社会担当精神、有时代责任感的高素质技术技能人才。在这些诸多因素中，德育是首要的、根本的。因此，要把创新创业教育与思政教育结合，形成思创融合机制，引导学生对时事新闻的关注，对自身责任使命的认知，对人生发展价值的定位[1]。这样，才能开阔学生的视野、放大学生的格局，进而抓住市场痛点和企业难点，用产品改变生活、改变社会，满足人民日益增长的美好生活需要。从这个层面来看，思政引领才能回答“为谁培养人”的问题。
再次，探索“怎样培养人”。职业院校创新创业教育经历了从无到有、从弱到强、从零散到系统的渐进发展过程。关于创新创业通识教育重要性和必要性的认识，已经深入人心。但在满足学生个性化需求方面，还没有引起足够重视。为此，创新创业教育要改变传统的线性教育方式，建立通识教育、提升教育、精英教育的“宝塔式”分层分类教育模式[2]。通识教育位于“底基”，受众是全体学生，旨在启蒙双创意识、培育双创精神;提升教育位于“中段”，受众是少数学生，旨在培养双创能力、锻造双创素质;精英教育位于“顶部”，受众是极少数学生，旨在提升企业运营能力，推动产品落地转化。从这个层面来看，分层分类培养才能回答“怎样培养人”的问题。
最后，廓清“由谁来培养人”。创新创业教育作为全社会创新创业生态圈的一个环节，与社会、政策和投融资环境密不可分[3]，校内教学研、社会产学研能否有效对接，成为创新创业教育能否持续健康发展的关键。但目前校内资源和社会资源存在交流壁垒、流通不畅，造成职业院校创新创业教育仅在教育体制内循环的现象。为此，创新创业教育要主动拓展教育链、整合产业链、打通融资链，坚持“政策、资金、技术、人才”创新要素跨界合作，汇聚教育资源形成协同育人机制，实现多方合作、交叉培养。从这个层面来看，通过协同育人机制搭建双创训练平台，才能回答“由谁来培养人”的问题。
三、创新创业教育改革的探索与实践
2010年5月，正值国内创新创业教育兴起之时，广州铁路职业技术学院（以下简称“学院”）就在花都工学结合示范园挂牌成立首个教师工作室，由此拉开创新创业教育师生同创的序幕。历经近10年研究、改革与实践，凝练出思政引领的双创育人理念，回答了“为谁培养人”的问题;构建分层分类双创育人模式，回答了“怎样培养人”的问题;搭建跨界合作的进阶式双创训练平台，回答了“由谁来培养人”的问题。通过全方位改革实践，成功探索了“思政引领、分层培养、平台支撑”的双创育人模式[4]，解决了当前职业院校创新创业教育面临的三大突出问题，创新了“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，实现了创新要素的双向流动与优化配置，取得高效益的双创成果。
（一）将思政教育贯穿创新创业教育全过程，创新思政引领育人理念
1. 实施增进双创情怀的课程思政工程
为牢固把握第一课堂育人主阵地，出台人才培养改革办法，实施课程思政工程，顶层设计思创融合路径，实现思政引领、能力提升和知识传授“三位一体”。先后出版双创通识教育教材3本，融入“国民表率、社会栋梁”双创典型人物和案例，用民族复兴大任感染学生;制定专项资金办法，支持教师提升课程设计和思政教学能力，专业教学渗入技术革新关键人物和事件，用“家国情怀、责任担当”工匠精神感动学生;邀请知名企业家和创业成功校友进校担任创业团队的辅导员，用企业家现身说法感染学生，端正创业心态、育成社会责任。以参加中国“互联网+”大学生创新创业大赛为例，学生参赛项目从2015年6项增至2020年3800项，参与率从2%激增至91%，极大提升了学生参与创新创业的热情。
2. 开展增强双创情结的“双进”计划
以“三下乡”“青年红色之旅”“扶贫对口帮扶”活动为载体，实施学生“双进”计划。每年组织学生走进贫困山区，实地了解山区和农村，助力农民脱贫致富[5];每学期组织学生走进红色革命老区，接受思想洗礼、学习革命精神、传承红色基因。“双进”计划在引导学生将高校的智力、技术和项目资源向外辐射方面成效显著。如：2019年学生申报“青年红色筑梦之旅”参赛项目476个，高居全省第2，学院获中国“互联网+”大学生创新创业大赛广东省分赛“青年红色筑梦之旅”赛道优秀组织高校奖。 3. 营造昂扬向上的双创校园文化
扎根轨道交通特色校园文化，以“菁苗人才”培养计划为抓手，积极营造“敢于尝试、宽容失败、艰苦创业”的双创校园文化。每学期组织创新精英班和创业先锋班学生开展户外拓展训练，培养学生艰苦奋斗的品质和自强自立的精神，提升双创情怀;每年组织评选“双创之星”“优秀创业导师”和“优秀创业团队”，依托创新创业校友联盟挖掘校友创业案例，借助网络、微信、广播等校园媒体，用朋辈榜样鼓舞学生;每月开展“双创大讲堂”等活动，邀请知名企业家和扶贫干部作双创经验和扶贫攻坚报告，引导学生思考如何为社会创造更多价值，激发责任担当，立志投身乡村振兴战略。
（二）围绕“学生、师资、课程、基地”四个核心要素，构建双创通识教育、专创融合教育、科创实践教育的分层分类育人模式
1. 在三个阶段分别成立扁平化学生组织
通识教育阶段，在每个班级设立双创委员，实施全员基础班;专创融合教育阶段，在院系成立创新精英班;科创实践教育阶段，在全校成立创业先锋班。创新精英班和创业先锋班设立双创班主任，成立班委会，采取类班级制管理，解决了创新创业教育难以发动、分层分类培养不精准的问题。
2. 在三个阶段分别采用不同师资培养手段
通识教育阶段，实施公共课教师集体备课、集中研讨，通过统一授课教案、课件和资源包，解决了授课质量因人而异的问题;专创融合教育阶段，通过联合双创企业和典型经验高校，分批培训专业教师的双创知识和“探究式-小班化”教学方法，组织考证认定，解决了专业教师双创能力不足的问题;科创实践教育阶段，通过设立培养资金池，支持教师零星外出参会分享，学习新理念，掌握新方法，解决了教师发展后劲儿不足的问题。
3. 在三个阶段分别设置不同课程内容
通识教育着眼于创新创业教育的广泛性和普及性，面向全体学生开设2门双创必修课，旨在学生心中播撒双创种子、注入双创基因。专创融合教育着眼于凸显专业教育的主体性和针对性，面向34个专业设“1门双创限选课+1个创业模块”，实行“探究式-小班化”教学改革，旨在以启发式、互动式教学引导学生形成扎实的知识储备、科学的知识结构和综合素养;同时推行“非标准答案考试”和“全过程学业评价”，旨在以问题和需求教会学生内化知识进而形成批判性思维，学会创造性思考。科创实践教育着眼于培养学生认识社会、体悟责任、知行合一，选拔学生参与31个工作室的研发项目，校内教师和企业工匠协同培养研发能力;同时遴选初创团队入驻校内孵化园，校内外导师联合培养学生的企业经营能力，旨在实现教与学、学与做、做与创的良性互动。多层次教学内容解决了培养链条脱节的问题。
4. 建成“训-赛-孵-战”四层实践基地
一是依托专业实训室，建成以教学名师和企业专家名字命名的双师工作室31个，打造了专业级基础训练基地。二是在校外实践教学基地基础上，成立企业技术能手领衔的企业工作站29个，打造了双创竞赛训练基地。三是在校内建设“2店1街1空间”，即：学生实习超市、广铁铁吧，学生创业一条街，创新创業孵化园，打造了综合型孵化基地。四是利用团市委创新创业指导站、花都工业园区、投融资机构、36个双创运营企业等社会资源，打造了校外运营实战基地。四层实践基地解决了创新创业教育场地不足的问题。
（三）建立“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，聚力搭建进阶式双创训练平台
1. 形成“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制
坚持“政策、资金、技术、人才”创新要素跨界合作，引双创专业运营机构入校，指导双创项目训练、大赛选拔、成果路演，着力提升日常训练水平;在校外众创空间、孵化器、创业园建立校外实践教学基地，开展项目打磨、封闭训练、与企业家面对面交流，着力提升训练精度;联合知名双创企业和金融服务中心共建双创合作联盟，提供咨询、对接和转移转化服务，着力提升训练层次。“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，有效汇聚了创新创业教育资源，形成“市场牵引、需求导向、要素协同、产业辐射”全要素运行模式。
2. 跨界合作搭建进阶式训练平台
依托“政策、资金、技术、人才”创新要素协同育人机制，协同开展双创大讲堂，举行科技节、创新活动月等系列活动，搭建了校内基础训练平台;依托36个校外双创实践基地，协同开展私董会、夏令营、双创沙龙、面对面交流等系列活动，搭建了校企精准孵化平台;借力6个双创合作联盟单位，开展融资对接、产权交易、成果推介等实战训练，搭建了成果转移转化平台，助推学生创新创业成果走向社会。借助跨界合作搭建的进阶式训练平台，解决了双创训练载体单一的问题。
（四）校内外受益面广，创新创业教育改革成效明显
1. 创新创业教育覆盖面广
学校创新创业教育蓬勃发展，双创通识教育、专创融合教育超3000人/年，科创实践教育超1000人/年，覆盖率达100%。学生独立思考能力和批判精神全面提升，近5年获省级以上技能竞赛奖430项，立项双创项目155个，孵化学生企业56家，成活率达58%。由创业成功学生设立的双创奖学金反哺学校，资助学生超200人。大部分学生以创业的精神投入就业，就业率99%以上，稳居全省前列。
2. 创新创业教育质量高
学校涌现大批行业精英和思政典范。如毕业生成长为省电子商务百强企业创始人，获“广东省优秀中国特色社会主义建设者”称号。学生2015年来参与研发项目121项、专利383项，涌现在校创业月销售额达60万元的典型代表，毕业创业成为显示器支架龙头企业创始人、获风险投资500万元的风云人物;获广州铁路局CRH380A车型全能冠军、“全国铁路新长征突击手”“火车头奖章”“全国五一劳动奖章”等一大批优秀校友。学校获“全国创新发明教育基地”“全国就业竞争力示范校”“中国职业教育就业百强”“广州市青年就业创业指导工作站”等多项荣誉。
3. 校外广泛辐射
先后有15所院校进校学习创新创业教育经验;2次承办面向全国职业院校的双师工作室交流研讨会，科创实践教育经验向省内外60余所院校分享;双创育人模式2次成为广州市职业能力培训指导中心培训班重点培训内容，辐射30余所中职和技师学院;团队成员在广东职教创新创业教育高峰论坛等场合专题宣讲10余次。先后出版1部专著、3本教材，发表相关论文27篇。中国教育报、中国青年报等媒体报道。
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[4]许爱军.职业院校院校创新创业教育的发展策略与实践模型[J].南方职业教育学刊，2018，8（6）：1-6.
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