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编者按：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。
如何创造性的落实这一方针，推进教育均衡发展、内涵发展、创新发展、可持续发展？成了迫在眉睫需要解决的教育难题。可喜的是：汇川区通过实施特色学校建设工作，积极引导学校发挥优势，凸显个性，逐步形成“一校一特色”、“校校有特色”、“学生有特长”的教育发展态势，有效破解了这一难题。
汇川区是一个于2004年6月才正式挂牌成立的新区，全区现有有中小学123所、在校学生8万余人、在职教师3千余人。于2006年通过“两基”复查,2009年通过“两基”国检，随着“两基”目标的全面实现，高中阶段教育的稳步发展，汇川区基础教育实现了历史性跨越。如何推进教育的均衡发展、内涵发展、创新发展、可持续发展，进一步提升全区教育水平，已成为汇川区基础教育面临的历史性任务。在这样的形势下，汇川教育人在立足区情教情的基础上，提出了创建特色学校的战略构想，把创建特色学校作为一项优化学校管理、丰富学校内涵、提升学校品位的重要措施加以落实。
大坪小学《唱歌雅——雅行天使展风采》纪念一二•九歌咏比赛
“雅行教育”从教教师起——大坪小学全体教师开展“塑雅容，学军姿”活动
记者在采访过程中了解到，汇川区特色学校的创建不是盲目和随意的。早在遵义经济技术开发区成立之初，汇川区就结合《中国教育改革和发展纲要》“中小学办出各自的特色”要求，思考特色学校建设工作；2008年9月，把特色学校建设作为快速打造贵州教育高地的重要举措加以落实；2009年4月，进一步制定具体的特色学校实施方案，把特色学校建设作为推进素质教育，实现教育均衡发展的最重要途径；2010年5月，出台了《加强特色学校建设实施意见》，明确了“一校一特色”、“校校有特色”的目标，成立了特色学校建设领导机构，明确部门责任，制定目标方案，细化推进步骤。从此，特色学校建设在汇川这片年轻而又厚重的土地上如火如荼开展。
为了解汇川区特色学校建设的进展情况，笔者走进该区几所具有代表性的学校。
大坪小学位于大连办坪山社区，紧邻东联线，是一所位于城郊结合部的学校，学生大部分属进城务工子女。一直以来，学生言行举止等行为规范是最让学校领导和班主任伤头的问题。在创建特色学校思路的指引下，学校立足学生行为实际，经过学校内部生成、教育局调研指导和专家研讨论证，从学生行为教育入手，通过“一本、二要、三雅、四环节、五抓手”策略，提出“雅行教育”这一特色，立足于培养规范、正确的礼仪习惯、学习习惯、生活习惯，在短短的一年多时间里，已经取得了初步成效。
2010年4月，重庆市教育评估院熊德雅、张光琼等特色学校建设知名专家参观该校后对其给予了高度赞扬，2010年9月，市委书记喻红秋在教师节考察该校时也对雅行特色教育取得的成绩给予了肯定。
育才小学通过开发“经典诵读”校本课程打造经典诵读学校特色，形成了特有的语言文化特质，2010年被评为省级语言文字示范学校，2011年参加全市“祖国好•家乡美”诵读比赛获小学组第一名，并代表遵义市参加省级比赛。特色经典校本课程成就了育才的快速发展，浸润了师生的多彩人生。
经典诵读已成为育才小学长期坚持的常规活动
同济小学结合校情、师情、生情以及地域实情，立足课堂，真抓实干，大力开展科技教育的课程研究，探索和实践面向全体学生的科普活动的模式和方法，通过建设“鲜明科技教育特色，打造学校教育品牌”来实现学校的特色办学理想：用教育的理想实现理想的教育，以科学的教育追求教育的科学。科技特色取得显著成绩，2011年5月，被授予贵州省第五批青少年科技教育特色学校称号。
工农小学：努力打造“感恩”学校特色，教育学生“知恩、感恩、报恩、报国”，并创造性的把感恩与追求“充满感动”的高效课堂完美结合，构建充满感动的人际交往和校园生活氛围，获得了社会各界及家长的好评。
以观坝希望小学、高坪中学学等为代表的乡镇学校，充分发挥地域、历史文化优势打造特色，成就了省级学校的梦想
泗渡镇国防观坝希望小学：踏着红军长征的光辉足迹，借助国防大学捐赠建校的背景，努力彰显国防教育特色，创建了贵州省第一家少年军校，对学生进行军事教育、国防教育、爱国教育，如今走进校园，师生积极进取的心态、铿锵有力的言谈举止，坚忍不拔的精神意志会让我们耳目一新，军事特色会让我们忘记这是一所农村小学
高坪中学：把环境教育、生态文明教育与学校特色结合起来，着力打造绿色学校特色，2010年获得贵州省绿色学校称号，而今走进高坪中学，那“万绿丛中花更红，特色蕴于底色中”会让我们砰然心动。
遵义十六中根据加德纳多元智能理论，创建课程超市，让学生依据自身的多元需求自由选择课程，以达到培育多元人才的目标。学校在校本课程开发，创建课程超市实践中，探索性地实施特色学校建设，取得了较好效果。
同济小学举办科技节活动
工农小学“感恩”特色教育成果——小学毕业班毕业典礼上用书信形式跪谢家长
以上几所学校均为城区学校，农村学校的进展情况又如何呢？记者走进泗渡镇国防观坝希望小学，该校是一所典型的农村小学，全校师生300余人，在创建特色学校的过程中，学校踏着红军长征的光辉足迹，借助国防大学捐赠建校的背景，努力彰显国防教育特色，创建了贵州省第一家少年军校，对学生进行军事教育、国防教育、爱国教育，如今走进校园，师生积极进取的心态、铿锵有力的言谈举止，坚忍不拔的精神意志会让我们耳目一新，军事特色会让我们忘记这是一所农村小学。
不仅是在义务阶段学校，在高中阶段学校，特色学校建设也取得了不错的成效。遵义五中是一所省级示范性高中，近年来，学校把艺术教育特色和新项目学校计划及高中新课程改革结合起来，通过招收艺术特长生、开设艺术选修课、组建各类艺术社团、每年举办为期一个周的综合艺术节、建设网络艺术环境、营造校园艺术氛围、构建校园艺术文化等具体措施来打造学校艺术特色。从建设艺术特色学校以来，艺术考生每年高考都取得了令人骄傲成绩；师生参加各类艺术竞赛获全国一等奖9人次、二等奖12人次，其他省市区级奖500多人次的丰硕成果；2010年10月，因其艺术教育成效显著、荣获了“全国艺术教育工作先进单位”称号，是遵义市唯一获此殊荣的中学。
为创建特色学校，汇川区可谓煞费苦心。除了将特色学校以重要篇幅写入全区“十二五”教育规划之外，还专门在实施方案中明确了创建目标、提出了创建思路。
在他们的具体目标上，笔者看到这校一些数据：到2011年底，全区100%的学校达到特色项目学校要求，其中10%左右的学校达到学校特色要求；2012年，全区30%左右的学校达到学校特色要求；2013年，全区50%左右的学校达到学校特色要求，其中10%左右的学校成为特色学校；2014年，全区80%左右的学校达到学校特色要求，其中30%左右的学校成为特色学校；2015年，全区90%左右的学校达到学校特色要求，其中50%左右的学校成为特色学校。
在创建思路上，既要使创建工作真正成为推动全区学校内涵发展、优质发展的原动力，又要有效避免脱离实际的“一刀切”做法，汇川区提出了“全面参与，分类培育，分层发展”目标，按三个阶段梯次推进并进行了有效落实。
国防大学观坝希望小学创建贵州省第一家少年军校
遵义五中第十二届校园文化艺术节
首先，把选择特色项目作为初级阶段。要求各学校结合现代教育理念，在认真分析本校实际的基础上，从学校管理、师资队伍建设、课程设置、教育教学方式等各方面选择某一个或几个具有优势的项目，加以重点培养，重点发展，打造本校特色项目，争取通过一段时间的建设，取得阶段性的成果。
其次，把形成学校特色作为中级阶段。要求各校把特色学校建设与构建高效课堂和推进学校内涵发展相结合，以课堂和活动为学校特色载体，从学校文化建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计等各方面统筹规划，拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，努力使鲜明的办学特色成为学校领导、全体教师的自觉追求。再次，把建立特色学校作为高级阶段。要求学校将前两阶段形成的特色做精做强，全面拓展，形成整体性与众不同的可持续发展性很强的办学特色。
要创建特色学校，光凭学校一已之力是不够的。通过了解，汇川教育部门在培训上做了大量工作，在短短两年的时间里，外派学校领导到特色学校建设取得巨大成效的学校进行一学期的挂职学习就达20多人次，同时，还请重庆市教育评估院院长龚春燕、南岸区教师进修学院院长李莉萍、遵义师范学院教科处处长黎铎等省内外专家对学校特色建设工作进行指导。除此外还加强了特色学校建设的督查工作，通过签订特色学校建设目标责任书、定期开展特色学校建设调研活动、制定特色学校建设评估标准等系列措施保证特色学校建设工作的扎实高效推进。
“创建工作才刚刚开始，我们有信心通过三至五年的时间，争取创建一批教育理念先进、管理模式科学、师生素质优良、学生个性突出、办学特色鲜明的特色学校，形成具有汇川特色的发展模式，推动教育均衡发展、内涵发展。”在采访中，汇川区教育部门负责人如是说道。
如何创造性的落实这一方针，推进教育均衡发展、内涵发展、创新发展、可持续发展？成了迫在眉睫需要解决的教育难题。可喜的是：汇川区通过实施特色学校建设工作，积极引导学校发挥优势，凸显个性，逐步形成“一校一特色”、“校校有特色”、“学生有特长”的教育发展态势，有效破解了这一难题。
汇川区是一个于2004年6月才正式挂牌成立的新区，全区现有有中小学123所、在校学生8万余人、在职教师3千余人。于2006年通过“两基”复查,2009年通过“两基”国检，随着“两基”目标的全面实现，高中阶段教育的稳步发展，汇川区基础教育实现了历史性跨越。如何推进教育的均衡发展、内涵发展、创新发展、可持续发展，进一步提升全区教育水平，已成为汇川区基础教育面临的历史性任务。在这样的形势下，汇川教育人在立足区情教情的基础上，提出了创建特色学校的战略构想，把创建特色学校作为一项优化学校管理、丰富学校内涵、提升学校品位的重要措施加以落实。
大坪小学《唱歌雅——雅行天使展风采》纪念一二•九歌咏比赛
“雅行教育”从教教师起——大坪小学全体教师开展“塑雅容，学军姿”活动
记者在采访过程中了解到，汇川区特色学校的创建不是盲目和随意的。早在遵义经济技术开发区成立之初，汇川区就结合《中国教育改革和发展纲要》“中小学办出各自的特色”要求，思考特色学校建设工作；2008年9月，把特色学校建设作为快速打造贵州教育高地的重要举措加以落实；2009年4月，进一步制定具体的特色学校实施方案，把特色学校建设作为推进素质教育，实现教育均衡发展的最重要途径；2010年5月，出台了《加强特色学校建设实施意见》，明确了“一校一特色”、“校校有特色”的目标，成立了特色学校建设领导机构，明确部门责任，制定目标方案，细化推进步骤。从此，特色学校建设在汇川这片年轻而又厚重的土地上如火如荼开展。
为了解汇川区特色学校建设的进展情况，笔者走进该区几所具有代表性的学校。
大坪小学位于大连办坪山社区，紧邻东联线，是一所位于城郊结合部的学校，学生大部分属进城务工子女。一直以来，学生言行举止等行为规范是最让学校领导和班主任伤头的问题。在创建特色学校思路的指引下，学校立足学生行为实际，经过学校内部生成、教育局调研指导和专家研讨论证，从学生行为教育入手，通过“一本、二要、三雅、四环节、五抓手”策略，提出“雅行教育”这一特色，立足于培养规范、正确的礼仪习惯、学习习惯、生活习惯，在短短的一年多时间里，已经取得了初步成效。
2010年4月，重庆市教育评估院熊德雅、张光琼等特色学校建设知名专家参观该校后对其给予了高度赞扬，2010年9月，市委书记喻红秋在教师节考察该校时也对雅行特色教育取得的成绩给予了肯定。
育才小学通过开发“经典诵读”校本课程打造经典诵读学校特色，形成了特有的语言文化特质，2010年被评为省级语言文字示范学校，2011年参加全市“祖国好•家乡美”诵读比赛获小学组第一名，并代表遵义市参加省级比赛。特色经典校本课程成就了育才的快速发展，浸润了师生的多彩人生。
经典诵读已成为育才小学长期坚持的常规活动
同济小学结合校情、师情、生情以及地域实情，立足课堂，真抓实干，大力开展科技教育的课程研究，探索和实践面向全体学生的科普活动的模式和方法，通过建设“鲜明科技教育特色，打造学校教育品牌”来实现学校的特色办学理想：用教育的理想实现理想的教育，以科学的教育追求教育的科学。科技特色取得显著成绩，2011年5月，被授予贵州省第五批青少年科技教育特色学校称号。
工农小学：努力打造“感恩”学校特色，教育学生“知恩、感恩、报恩、报国”，并创造性的把感恩与追求“充满感动”的高效课堂完美结合，构建充满感动的人际交往和校园生活氛围，获得了社会各界及家长的好评。
以观坝希望小学、高坪中学学等为代表的乡镇学校，充分发挥地域、历史文化优势打造特色，成就了省级学校的梦想
泗渡镇国防观坝希望小学：踏着红军长征的光辉足迹，借助国防大学捐赠建校的背景，努力彰显国防教育特色，创建了贵州省第一家少年军校，对学生进行军事教育、国防教育、爱国教育，如今走进校园，师生积极进取的心态、铿锵有力的言谈举止，坚忍不拔的精神意志会让我们耳目一新，军事特色会让我们忘记这是一所农村小学
高坪中学：把环境教育、生态文明教育与学校特色结合起来，着力打造绿色学校特色，2010年获得贵州省绿色学校称号，而今走进高坪中学，那“万绿丛中花更红，特色蕴于底色中”会让我们砰然心动。
遵义十六中根据加德纳多元智能理论，创建课程超市，让学生依据自身的多元需求自由选择课程，以达到培育多元人才的目标。学校在校本课程开发，创建课程超市实践中，探索性地实施特色学校建设，取得了较好效果。
同济小学举办科技节活动
工农小学“感恩”特色教育成果——小学毕业班毕业典礼上用书信形式跪谢家长
以上几所学校均为城区学校，农村学校的进展情况又如何呢？记者走进泗渡镇国防观坝希望小学，该校是一所典型的农村小学，全校师生300余人，在创建特色学校的过程中，学校踏着红军长征的光辉足迹，借助国防大学捐赠建校的背景，努力彰显国防教育特色，创建了贵州省第一家少年军校，对学生进行军事教育、国防教育、爱国教育，如今走进校园，师生积极进取的心态、铿锵有力的言谈举止，坚忍不拔的精神意志会让我们耳目一新，军事特色会让我们忘记这是一所农村小学。
不仅是在义务阶段学校，在高中阶段学校，特色学校建设也取得了不错的成效。遵义五中是一所省级示范性高中，近年来，学校把艺术教育特色和新项目学校计划及高中新课程改革结合起来，通过招收艺术特长生、开设艺术选修课、组建各类艺术社团、每年举办为期一个周的综合艺术节、建设网络艺术环境、营造校园艺术氛围、构建校园艺术文化等具体措施来打造学校艺术特色。从建设艺术特色学校以来，艺术考生每年高考都取得了令人骄傲成绩；师生参加各类艺术竞赛获全国一等奖9人次、二等奖12人次，其他省市区级奖500多人次的丰硕成果；2010年10月，因其艺术教育成效显著、荣获了“全国艺术教育工作先进单位”称号，是遵义市唯一获此殊荣的中学。
为创建特色学校，汇川区可谓煞费苦心。除了将特色学校以重要篇幅写入全区“十二五”教育规划之外，还专门在实施方案中明确了创建目标、提出了创建思路。
在他们的具体目标上，笔者看到这校一些数据：到2011年底，全区100%的学校达到特色项目学校要求，其中10%左右的学校达到学校特色要求；2012年，全区30%左右的学校达到学校特色要求；2013年，全区50%左右的学校达到学校特色要求，其中10%左右的学校成为特色学校；2014年，全区80%左右的学校达到学校特色要求，其中30%左右的学校成为特色学校；2015年，全区90%左右的学校达到学校特色要求，其中50%左右的学校成为特色学校。
在创建思路上，既要使创建工作真正成为推动全区学校内涵发展、优质发展的原动力，又要有效避免脱离实际的“一刀切”做法，汇川区提出了“全面参与，分类培育，分层发展”目标，按三个阶段梯次推进并进行了有效落实。
国防大学观坝希望小学创建贵州省第一家少年军校
遵义五中第十二届校园文化艺术节
首先，把选择特色项目作为初级阶段。要求各学校结合现代教育理念，在认真分析本校实际的基础上，从学校管理、师资队伍建设、课程设置、教育教学方式等各方面选择某一个或几个具有优势的项目，加以重点培养，重点发展，打造本校特色项目，争取通过一段时间的建设，取得阶段性的成果。
其次，把形成学校特色作为中级阶段。要求各校把特色学校建设与构建高效课堂和推进学校内涵发展相结合，以课堂和活动为学校特色载体，从学校文化建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计等各方面统筹规划，拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，努力使鲜明的办学特色成为学校领导、全体教师的自觉追求。再次，把建立特色学校作为高级阶段。要求学校将前两阶段形成的特色做精做强，全面拓展，形成整体性与众不同的可持续发展性很强的办学特色。
要创建特色学校，光凭学校一已之力是不够的。通过了解，汇川教育部门在培训上做了大量工作，在短短两年的时间里，外派学校领导到特色学校建设取得巨大成效的学校进行一学期的挂职学习就达20多人次，同时，还请重庆市教育评估院院长龚春燕、南岸区教师进修学院院长李莉萍、遵义师范学院教科处处长黎铎等省内外专家对学校特色建设工作进行指导。除此外还加强了特色学校建设的督查工作，通过签订特色学校建设目标责任书、定期开展特色学校建设调研活动、制定特色学校建设评估标准等系列措施保证特色学校建设工作的扎实高效推进。
“创建工作才刚刚开始，我们有信心通过三至五年的时间，争取创建一批教育理念先进、管理模式科学、师生素质优良、学生个性突出、办学特色鲜明的特色学校，形成具有汇川特色的发展模式，推动教育均衡发展、内涵发展。”在采访中，汇川区教育部门负责人如是说道。