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本文针对当前各政府部门大量存在的圈子这种恶性非正式组织 ,从分析其与一般非正式组织的区别入手 ,阐述了圈子的五大主要特点 ;并论述了圈子形成的制度文化因素 ,人格因素和具体过程 ;还对圈子的危害进行了概括 ,包括容易造成近亲繁殖、贪污腐败、影响行政决策和行政执行、阻碍改革等 ;最后提出了铲除圈子的大致方向和要求