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利用现代产权理论，通过对G-H-M理论的扩展分析，将剩余控制权分为名义剩余控制权与实际剩余控制权，并以此探讨我国教育产权制度的缺陷。我国目前的教育产权制度设计的内在矛盾主要表现为：实际剩余控制权与剩余索取权的不对称，名义剩余控制权的不完全，以及由此产生的预算软约束、委托代理和寻租等问题。可以尝试从明确教育资产所有者的财产权利、界定所有者权利与教育机构法人权利、建立完善的教育产权激励机制等方面对教育产权制度改革与优化。