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【摘 要】随着国家新一轮西部大开发和民族地区城镇化、工业化加速发展，民族地区农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。面对严峻的就业形势，打造劳务品牌，变人口包袱为人口优势，成为转移劳动力的新途径。文化是品牌的灵魂，民族地区独特而丰富多彩的文化资源，为构建劳务品牌提供了先天优势。因此，立足地方民族文化特色，走组织化、集约化、规范化的品牌劳务之路，能有效促进民族地区劳务输出由松散型向有序型、由数量型向质量型，由体力型向技能型的转变。
【关键词】劳务品牌；文化资源；劳动力转移
随着国家新一轮西部大开发和加快少数民族地区发展相关政策的推进，民族地区城镇化和工业化加速发展，民族地区以农业人口为主，多为单位经营，农产品市场竞争力弱，加之国外优质低价农产品的威胁，农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。大部分民族地区剩余劳动力转移主要依靠传统血缘或地缘关系网络，通过“资深”农民工介绍等形式进城，这种“乡土性劳动力市场”提供的就业信息较有限，而且缺乏连续性、稳定性。同时劳动力市场体制不完善与信息不对称，使许多地方出现“民工盲流”，严重影响了民族地区农村剩余劳动力的有效转移。中国是一个多民族大国，独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。如何利用各地语言、音乐、风俗等民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得探讨的问题。若能充分开发民族地区特色文化发展劳务品牌，变人口包袱变为人力优势，改善劳务输出的盲目性，定是一个富有前景的选择。
一、民族地区农村剩余劳动力转移现状及构建劳务品牌可行性分析
1.民族地区农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。民族地区农村剩余劳动力转移具有很大的必要性：一是能够减少其农业劳动力数量，降低农产品生产成本，有利于提高民族地区农产品市场竞争力；二是有利于加快民族地区非农产业发展和农业结构升级，引导农村剩余劳动力由农业内部种植业、养殖业、畜牧业以及副业结构向二三产业转移，促进农民增收；三是有利于推动民族地区农业现代化进程，实现农业规模化、集约化经营。
2.民族地区农村剩余劳动力就业形势严峻。一是少数民族地区农民文化素质较低。文化素质的高低直接影响农民的市场参与度，尽管国家采取各种倾斜政策，民族地区群众文化素质有了显著提高，但由于种种原因，其文化素质在全国整体而言仍相对较低；二是少数民族传统文化影响劳动力的转移。少数民族在宗教信仰、风俗习惯、语言文化等方面与内地大部分地区有较大差异，这制约少数民族劳动力在全国范围内流动；三是自然地理环境所带来的交通不畅制约了农村剩余劳动力的转移。少数民族地区大都较为偏僻，距内地路途遥远限制了农民大规模去内地打工，转移出来的劳动力主要在本地域内，特别是到小城镇就地安置和转化。
3.民族地区农村劳动力转移过程中存在诸多问题亟待解决。一是民族地区农村剩余劳动力转移还处于盲目自发阶段，缺乏有效的引导，政府组织、市场中介组织、农民自组织在农村剩余劳动力转移中的职责划分不清，未形成相互协调、相互补充的组织体系，加上有关农民外出务工人员的相关权益保障法规不健全，农民自身维权意识薄弱，部分人员合法权益受到侵害；二是民族地区农村劳动力素质差，无技术特长，思想观念保守，市场经济意识缺乏，无法满足知识密集型社会的人才需求；三是就业结构不合理。民族地区农村劳动力就业主要以从事传统农业和本地从业为主，从事二三产业和转移区域外就业为辅。
4.丰富多彩的民族文化为构建劳务品牌提供了先天优
势。文化是品牌的灵魂，优秀文化可增加品牌的附加值，使品牌获得强有力的市场地位和差异化的竞争优势。中国56个民族独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。民族文化包括物质文化（饮食、衣着、住宅、生产工具等）和精神文化（语言、文字、文学、科学、艺术、哲学、宗教、风俗、节日和传统等）。如何利用民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得深入探讨的问题。大部分民族地区选择发展旅游业为当地带来收益，但是随着当地农业人口的不断增长而旅游业就业又趋近饱和，此时深入挖掘民族文化特色发展劳务品牌已成了一个必然而又富有前景的选择。因此，立足地方民族文化特色，走组织化、集约化品牌劳务之路，能有效促进劳务输出由松散型向有序型、由数量型向质量型，由体力型向技能型的转变。
二、民族地区劳务品牌实践中存在的问题
1.农村劳动力整体素质不高。就民族地区现有的农村劳动力整体素质看来，平均教育年限只有8年，即初中水平。有一技之长的劳动力资源较少，这促使中西部地区在对外劳务输出尤其是外派劳务输出中显得很被动，给劳务品牌的创立和维持带来巨大阻力，因此加大培训力度，提高劳务人员素质已迫在眉睫。
2.劳务品牌建设的非专业化运作。随着农村剩余劳务力进城务工成为一种常态，树立劳务品牌已得到地方政府的日益重视，而劳务品牌的创建、设计、传播与管理都是一个非常系统复杂的工程，其要求的专业化运作水平非常之高，民族地区负责此项工程的人员大多为劳动就业保障职能部门的政府官员，缺乏必要的专业知识和实践操作能力。
3.创品牌易、守品牌难。很多民族地区的劳务品牌都是针对本地人文资源优势，通过培训、引导，走专业化、集约化之路培育出来的。当然给劳务品牌取一个名是很容易的事，但劳务不同于其它的商品，其核心价值必须靠每一个劳务人员的服务去传达与积淀，标准化是劳务品牌之树长青的秘诀。而劳务人员不同于普通商品，其标准化及一致的信息传递是十分困难的，劳务品牌需要每个性格迥异当事人去呵护与维持，其服务的功能品质将是其根基。加之监控管理的诸多真空与断层，使得地区劳务品牌的长远发展壮大将比任何企业打造品牌更难。
三、构建民族劳务品牌的对策与思考
1.找好劳务品牌“产品”定位。（1）挖掘文化特色，发挥比较优势。同样是劳务输出，是否能发挥比较优势，走品牌差异化之路，找准市场定位，结果会大不一样。少数民族地区文化资源丰富，必须要因地制宜，根据当地人文、历史和已经形成的就业优势等特点，充分挖掘本地资源及人文特色，树立劳务输出商品意识，努力打造具有地方特色和竞争优势、享誉国内外的劳务经济品牌和职业教育培训品牌。各地就业部门应积极开展调研，将一批培训效果佳、就业前景好的培训专业发展为新的劳务品牌，同时加大现有劳务品牌的整合力度。要站在更高的起点上，以更宽阔的视野认真审视自身优势，集中优势资源，重点培育具有市场发展潜力、代表地方特色、具备一定规模的劳务品牌，真正形成像“川妹子”、“菲律宾女佣”等在全国乃至全球劳务市场叫得响的劳务品牌。（2）提升劳务品牌的文化含量。质量是品牌的“硬要素”，而文化则是品牌的“软要素”，劳务品牌作为品牌的一类，其蕴含的文化底蕴十分重要。商品的市场竞争，不仅是质量的竞争，更是文化的竞争。劳务品牌应既体现劳务的专业特征，也体现地方文化特色。因此，做大做强劳务品牌，必须内强素质、外树形象，注重提升品牌的文化内涵。只有汲取本地文化营养，将本地优秀文化渗透到劳务品牌中，才能形成独具特色、蕴含丰富文化内涵的劳务品牌，才能在市场竞争中立于不败之地。各地政府部门应结合当地的人文优势，创立一个独立的容易识别与记忆的标志系统，赋予品牌一定的内涵，有效地对劳务品牌进行包装宣传，对劳务品牌进行专业化的运作。如山东创建的“山东好汉”的保安品牌，让人一听马上就联想起山东好汉武松的形象，从而有一种放心安全的感觉；四川为“川妹子”家政品牌专门设计了统一的胸徽和制服，经过培训符合要求的家政服务人员均可佩戴。 2.以提高劳动力素质为先导，构筑民族地区劳务品牌的根基。首先要抓好民族地区义务教育，加大对其基础教育的投入，保证适龄农民子女入学，防止产生新一代文盲；其次搞好职业技术教育，要根据市场经济发展和产业结构调整的需要，优化职业中学的专业设置和课程结构，要逐步形成以各级就业训练中心、职业院校等公办培训机构为主，社会培训机构为辅，教育、科技、建设、农业等部门广泛参与的职业培训体系，促进技能培训与农民群众需求相结合、技能培训与市场需求相结合、技能培训与输转就业相结合、技能培训与本地资源相结合；最后要加强法律知识和就业指导培训，提高务工人员法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、安全生产等方面知识。
3.提高劳务品牌组织化程度。努力形成政府引导、中介组织和农村自组织三位一体的高效经济的劳务品牌体系。由于劳务品牌是以区域品牌的形式体现，其经营主体只能是地方政府、行业协会和社会团体等，在其他社团组织还未成长起来以前，经营劳务品牌的主导作用必须由地方政府担当。政府的组织、协调和服务职能，甚至信誉资源都应用于劳务品牌的经营活动之中。首先，各民族地区政府要做好组织工作。一是完善政府指导部门。成立民工局，纳入各级政府行政管理，从宏观上制定规划，给予引导，搞好协调与服务，保证这项工作有序推进；二是完善就业网络体系。建立以乡、村劳务服务站为端点、县劳务办为中枢、驻外办事处为终点的“三位一体”、覆盖全国的劳务输出服务网络，广泛收集、及时发布劳务信息；三是完善社会服务体系。联合劳动、农业、民政、公安、计生等部门实行全程跟踪服务，形成培训、输出、服务、维权“一条龙”的服务体系；四是完善管理机制。健全组织领导考核机制、政策支持机制，形成党政齐抓共管、各部门协调联动的合力，推动劳务品牌建设，促进劳务经济健康发展。其次，在做好政府工作组织工作的同时，在规范现有的各种信息、培训、咨询和职业介绍等服务机构的基础上，加快建立健全中介组织，提高服务质量，规范服务行为，提高农村劳动力转移的组织化程度；最后，民族地区各级政府应该认识到创建一个成熟的劳务品牌，并非一朝一夕之功，需要充分发挥政府的协调和服务职能，加强对外出民工的有序引导，将相对成熟的劳务品牌及时注册，做好品牌资源保护等工作。
4.以增强品牌效应为主线，加大宣传力度，提高民族地区品牌劳务的知名度。通过市场引导、典型带动，发展劳务品牌，推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。一方面为有效提高劳务品牌的知名度，民族地区各级政府应利用多种渠道加大对劳务品牌的宣传，如在广州、深圳、北京、上海、天津等经济发达地方设立办事处或服务窗口，在沿海大中型企业广泛建立劳务输送基地，强化输出地、输入地的对接；与沿海发达地区、劳动力需求较大地区建立劳务输出协作关系，积极参与区域劳务协作，加入华南、华东、华北三大劳务协作区，定期开展劳动力信息交流，构筑起四通八达、纵横交错的劳资协作交流网络；同时借助现代传媒，向社会广泛宣传劳务品牌的优秀典型，使之成为当地劳务品牌的形象代表，抓住招商洽谈会、项目衔接会等机会，加大劳务品牌的对外宣传和推介力度，提高劳务输出的社会声誉；另一方面，民族地区政府应开展“送政策，送技能，送岗位，送服务”下乡活动，组织基层劳动保障服务机构人员，深入各乡镇社区和村组开展宣传，设立宣传咨询点，将赴外地实地考察的相关资料制作成光盘、磁带、展板和文字材料进行发放，当地媒体也可开设劳动保障专栏，宣传在外务工创业典型和优秀劳务经纪人的成功经验，积极引导群众外出就业。
5.以优化劳动力就业环境为支撑，拓展民族地区劳务品牌打造的空间。一是深化就业制度改革。取消对农民尤其是少数民族地区农民进城务工的各项限制性政策，逐步实现城乡劳动力市场一体化，让农村劳动力和城镇劳动力享受平等的就业待遇，为农村劳动力向城镇转移打开方便之门；二是完善和健全进城农民工的社会保障制度。各城市要逐步给予外来民工以市民待遇，在投资、劳动工资、社会保障、购房、用水用电、子女入学等方面给予公平待遇，方便劳务品牌的发展壮大；三是规范收费和管理。政府所设机构为外来民工提供服务是其职责所在，是非营利性的，自觉接受相关部门的监督与审计，坚决查处向农民工收取不合理费用的行为。此外，民族地区政府要创造条件积极扶持劳务品牌，照顾外出务工人员留守儿童及老人生活，完善土地流转机制和资金扶持机制，切实解除民工的后顾之忧。建立起劳务人员的数据资源库，定期和不定期对已就业的劳务人员进行走访等互动工作和跟踪服务工作，既规范管理又可以发现劳务需求的最新动态。更可以从雇佣前、雇佣中、雇佣后三个层次保证劳务人员的合法权益，彻底消除区域内劳动力流动的政策障碍，引导民族地区剩余劳动力平等就业、充分流动、优化配置。
参 考 文 献
[1]朱立.品牌文化战略研究[M].北京：经济科学出版社，2006
[2]邓彬.品牌劳务：农村剩余劳动力转移的新路径[J].中国民营科技与经济.2008（12）
[3]张军政.农村剩余劳动力转移组织化的现状分析与对策研究[J].安徽农业科学.2009：37（1）
[4]马永堂.国际劳务品牌的形成与发展[J].中国劳动.2008（2）
[5]朱强.基于劳动力转移视角的劳务品牌建设[J].商业研究.2009（10）
[6]刘良博.我国农村剩余劳动力转移的制约因素分析[J].企业导报.2009（2）：157
[7]张宏升.打造劳务品牌：农村剩余劳动力转移的关键[J].理论探索.2009（6）
【关键词】劳务品牌；文化资源；劳动力转移
随着国家新一轮西部大开发和加快少数民族地区发展相关政策的推进，民族地区城镇化和工业化加速发展，民族地区以农业人口为主，多为单位经营，农产品市场竞争力弱，加之国外优质低价农产品的威胁，农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。大部分民族地区剩余劳动力转移主要依靠传统血缘或地缘关系网络，通过“资深”农民工介绍等形式进城，这种“乡土性劳动力市场”提供的就业信息较有限，而且缺乏连续性、稳定性。同时劳动力市场体制不完善与信息不对称，使许多地方出现“民工盲流”，严重影响了民族地区农村剩余劳动力的有效转移。中国是一个多民族大国，独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。如何利用各地语言、音乐、风俗等民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得探讨的问题。若能充分开发民族地区特色文化发展劳务品牌，变人口包袱变为人力优势，改善劳务输出的盲目性，定是一个富有前景的选择。
一、民族地区农村剩余劳动力转移现状及构建劳务品牌可行性分析
1.民族地区农村剩余劳动力转移任务迫在眉睫。民族地区农村剩余劳动力转移具有很大的必要性：一是能够减少其农业劳动力数量，降低农产品生产成本，有利于提高民族地区农产品市场竞争力；二是有利于加快民族地区非农产业发展和农业结构升级，引导农村剩余劳动力由农业内部种植业、养殖业、畜牧业以及副业结构向二三产业转移，促进农民增收；三是有利于推动民族地区农业现代化进程，实现农业规模化、集约化经营。
2.民族地区农村剩余劳动力就业形势严峻。一是少数民族地区农民文化素质较低。文化素质的高低直接影响农民的市场参与度，尽管国家采取各种倾斜政策，民族地区群众文化素质有了显著提高，但由于种种原因，其文化素质在全国整体而言仍相对较低；二是少数民族传统文化影响劳动力的转移。少数民族在宗教信仰、风俗习惯、语言文化等方面与内地大部分地区有较大差异，这制约少数民族劳动力在全国范围内流动；三是自然地理环境所带来的交通不畅制约了农村剩余劳动力的转移。少数民族地区大都较为偏僻，距内地路途遥远限制了农民大规模去内地打工，转移出来的劳动力主要在本地域内，特别是到小城镇就地安置和转化。
3.民族地区农村劳动力转移过程中存在诸多问题亟待解决。一是民族地区农村剩余劳动力转移还处于盲目自发阶段，缺乏有效的引导，政府组织、市场中介组织、农民自组织在农村剩余劳动力转移中的职责划分不清，未形成相互协调、相互补充的组织体系，加上有关农民外出务工人员的相关权益保障法规不健全，农民自身维权意识薄弱，部分人员合法权益受到侵害；二是民族地区农村劳动力素质差，无技术特长，思想观念保守，市场经济意识缺乏，无法满足知识密集型社会的人才需求；三是就业结构不合理。民族地区农村劳动力就业主要以从事传统农业和本地从业为主，从事二三产业和转移区域外就业为辅。
4.丰富多彩的民族文化为构建劳务品牌提供了先天优
势。文化是品牌的灵魂，优秀文化可增加品牌的附加值，使品牌获得强有力的市场地位和差异化的竞争优势。中国56个民族独特而又丰富的民族文化构成了璀璨的文化瑰宝。民族文化包括物质文化（饮食、衣着、住宅、生产工具等）和精神文化（语言、文字、文学、科学、艺术、哲学、宗教、风俗、节日和传统等）。如何利用民族文化资源推动当地经济发展，是一个值得深入探讨的问题。大部分民族地区选择发展旅游业为当地带来收益，但是随着当地农业人口的不断增长而旅游业就业又趋近饱和，此时深入挖掘民族文化特色发展劳务品牌已成了一个必然而又富有前景的选择。因此，立足地方民族文化特色，走组织化、集约化品牌劳务之路，能有效促进劳务输出由松散型向有序型、由数量型向质量型，由体力型向技能型的转变。
二、民族地区劳务品牌实践中存在的问题
1.农村劳动力整体素质不高。就民族地区现有的农村劳动力整体素质看来，平均教育年限只有8年，即初中水平。有一技之长的劳动力资源较少，这促使中西部地区在对外劳务输出尤其是外派劳务输出中显得很被动，给劳务品牌的创立和维持带来巨大阻力，因此加大培训力度，提高劳务人员素质已迫在眉睫。
2.劳务品牌建设的非专业化运作。随着农村剩余劳务力进城务工成为一种常态，树立劳务品牌已得到地方政府的日益重视，而劳务品牌的创建、设计、传播与管理都是一个非常系统复杂的工程，其要求的专业化运作水平非常之高，民族地区负责此项工程的人员大多为劳动就业保障职能部门的政府官员，缺乏必要的专业知识和实践操作能力。
3.创品牌易、守品牌难。很多民族地区的劳务品牌都是针对本地人文资源优势，通过培训、引导，走专业化、集约化之路培育出来的。当然给劳务品牌取一个名是很容易的事，但劳务不同于其它的商品，其核心价值必须靠每一个劳务人员的服务去传达与积淀，标准化是劳务品牌之树长青的秘诀。而劳务人员不同于普通商品，其标准化及一致的信息传递是十分困难的，劳务品牌需要每个性格迥异当事人去呵护与维持，其服务的功能品质将是其根基。加之监控管理的诸多真空与断层，使得地区劳务品牌的长远发展壮大将比任何企业打造品牌更难。
三、构建民族劳务品牌的对策与思考
1.找好劳务品牌“产品”定位。（1）挖掘文化特色，发挥比较优势。同样是劳务输出，是否能发挥比较优势，走品牌差异化之路，找准市场定位，结果会大不一样。少数民族地区文化资源丰富，必须要因地制宜，根据当地人文、历史和已经形成的就业优势等特点，充分挖掘本地资源及人文特色，树立劳务输出商品意识，努力打造具有地方特色和竞争优势、享誉国内外的劳务经济品牌和职业教育培训品牌。各地就业部门应积极开展调研，将一批培训效果佳、就业前景好的培训专业发展为新的劳务品牌，同时加大现有劳务品牌的整合力度。要站在更高的起点上，以更宽阔的视野认真审视自身优势，集中优势资源，重点培育具有市场发展潜力、代表地方特色、具备一定规模的劳务品牌，真正形成像“川妹子”、“菲律宾女佣”等在全国乃至全球劳务市场叫得响的劳务品牌。（2）提升劳务品牌的文化含量。质量是品牌的“硬要素”，而文化则是品牌的“软要素”，劳务品牌作为品牌的一类，其蕴含的文化底蕴十分重要。商品的市场竞争，不仅是质量的竞争，更是文化的竞争。劳务品牌应既体现劳务的专业特征，也体现地方文化特色。因此，做大做强劳务品牌，必须内强素质、外树形象，注重提升品牌的文化内涵。只有汲取本地文化营养，将本地优秀文化渗透到劳务品牌中，才能形成独具特色、蕴含丰富文化内涵的劳务品牌，才能在市场竞争中立于不败之地。各地政府部门应结合当地的人文优势，创立一个独立的容易识别与记忆的标志系统，赋予品牌一定的内涵，有效地对劳务品牌进行包装宣传，对劳务品牌进行专业化的运作。如山东创建的“山东好汉”的保安品牌，让人一听马上就联想起山东好汉武松的形象，从而有一种放心安全的感觉；四川为“川妹子”家政品牌专门设计了统一的胸徽和制服，经过培训符合要求的家政服务人员均可佩戴。 2.以提高劳动力素质为先导，构筑民族地区劳务品牌的根基。首先要抓好民族地区义务教育，加大对其基础教育的投入，保证适龄农民子女入学，防止产生新一代文盲；其次搞好职业技术教育，要根据市场经济发展和产业结构调整的需要，优化职业中学的专业设置和课程结构，要逐步形成以各级就业训练中心、职业院校等公办培训机构为主，社会培训机构为辅，教育、科技、建设、农业等部门广泛参与的职业培训体系，促进技能培训与农民群众需求相结合、技能培训与市场需求相结合、技能培训与输转就业相结合、技能培训与本地资源相结合；最后要加强法律知识和就业指导培训，提高务工人员法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、安全生产等方面知识。
3.提高劳务品牌组织化程度。努力形成政府引导、中介组织和农村自组织三位一体的高效经济的劳务品牌体系。由于劳务品牌是以区域品牌的形式体现，其经营主体只能是地方政府、行业协会和社会团体等，在其他社团组织还未成长起来以前，经营劳务品牌的主导作用必须由地方政府担当。政府的组织、协调和服务职能，甚至信誉资源都应用于劳务品牌的经营活动之中。首先，各民族地区政府要做好组织工作。一是完善政府指导部门。成立民工局，纳入各级政府行政管理，从宏观上制定规划，给予引导，搞好协调与服务，保证这项工作有序推进；二是完善就业网络体系。建立以乡、村劳务服务站为端点、县劳务办为中枢、驻外办事处为终点的“三位一体”、覆盖全国的劳务输出服务网络，广泛收集、及时发布劳务信息；三是完善社会服务体系。联合劳动、农业、民政、公安、计生等部门实行全程跟踪服务，形成培训、输出、服务、维权“一条龙”的服务体系；四是完善管理机制。健全组织领导考核机制、政策支持机制，形成党政齐抓共管、各部门协调联动的合力，推动劳务品牌建设，促进劳务经济健康发展。其次，在做好政府工作组织工作的同时，在规范现有的各种信息、培训、咨询和职业介绍等服务机构的基础上，加快建立健全中介组织，提高服务质量，规范服务行为，提高农村劳动力转移的组织化程度；最后，民族地区各级政府应该认识到创建一个成熟的劳务品牌，并非一朝一夕之功，需要充分发挥政府的协调和服务职能，加强对外出民工的有序引导，将相对成熟的劳务品牌及时注册，做好品牌资源保护等工作。
4.以增强品牌效应为主线，加大宣传力度，提高民族地区品牌劳务的知名度。通过市场引导、典型带动，发展劳务品牌，推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。一方面为有效提高劳务品牌的知名度，民族地区各级政府应利用多种渠道加大对劳务品牌的宣传，如在广州、深圳、北京、上海、天津等经济发达地方设立办事处或服务窗口，在沿海大中型企业广泛建立劳务输送基地，强化输出地、输入地的对接；与沿海发达地区、劳动力需求较大地区建立劳务输出协作关系，积极参与区域劳务协作，加入华南、华东、华北三大劳务协作区，定期开展劳动力信息交流，构筑起四通八达、纵横交错的劳资协作交流网络；同时借助现代传媒，向社会广泛宣传劳务品牌的优秀典型，使之成为当地劳务品牌的形象代表，抓住招商洽谈会、项目衔接会等机会，加大劳务品牌的对外宣传和推介力度，提高劳务输出的社会声誉；另一方面，民族地区政府应开展“送政策，送技能，送岗位，送服务”下乡活动，组织基层劳动保障服务机构人员，深入各乡镇社区和村组开展宣传，设立宣传咨询点，将赴外地实地考察的相关资料制作成光盘、磁带、展板和文字材料进行发放，当地媒体也可开设劳动保障专栏，宣传在外务工创业典型和优秀劳务经纪人的成功经验，积极引导群众外出就业。
5.以优化劳动力就业环境为支撑，拓展民族地区劳务品牌打造的空间。一是深化就业制度改革。取消对农民尤其是少数民族地区农民进城务工的各项限制性政策，逐步实现城乡劳动力市场一体化，让农村劳动力和城镇劳动力享受平等的就业待遇，为农村劳动力向城镇转移打开方便之门；二是完善和健全进城农民工的社会保障制度。各城市要逐步给予外来民工以市民待遇，在投资、劳动工资、社会保障、购房、用水用电、子女入学等方面给予公平待遇，方便劳务品牌的发展壮大；三是规范收费和管理。政府所设机构为外来民工提供服务是其职责所在，是非营利性的，自觉接受相关部门的监督与审计，坚决查处向农民工收取不合理费用的行为。此外，民族地区政府要创造条件积极扶持劳务品牌，照顾外出务工人员留守儿童及老人生活，完善土地流转机制和资金扶持机制，切实解除民工的后顾之忧。建立起劳务人员的数据资源库，定期和不定期对已就业的劳务人员进行走访等互动工作和跟踪服务工作，既规范管理又可以发现劳务需求的最新动态。更可以从雇佣前、雇佣中、雇佣后三个层次保证劳务人员的合法权益，彻底消除区域内劳动力流动的政策障碍，引导民族地区剩余劳动力平等就业、充分流动、优化配置。
参 考 文 献
[1]朱立.品牌文化战略研究[M].北京：经济科学出版社，2006
[2]邓彬.品牌劳务：农村剩余劳动力转移的新路径[J].中国民营科技与经济.2008（12）
[3]张军政.农村剩余劳动力转移组织化的现状分析与对策研究[J].安徽农业科学.2009：37（1）
[4]马永堂.国际劳务品牌的形成与发展[J].中国劳动.2008（2）
[5]朱强.基于劳动力转移视角的劳务品牌建设[J].商业研究.2009（10）
[6]刘良博.我国农村剩余劳动力转移的制约因素分析[J].企业导报.2009（2）：157
[7]张宏升.打造劳务品牌：农村剩余劳动力转移的关键[J].理论探索.2009（6）