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在20世纪80年代，人力资源外包作为管理外包的一种，在企业领域应运而生了。随后对服务型、企业化政府的呼声日渐高涨，一些西方国家政府也开始尝试将部分公共部门进行改革并进行外包管理。我国在30年成果丰硕的经济改革开放后，逐渐面临政治体制与经济体制间的摩擦，而对于“大社会，小政府”的需求不断提高，我国政府人力资源管理的多样性发展也逐渐显露出来。