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我国出版业深度发展的关键是策划编辑制度的建立与完善。目前，学术界对策划编辑制度有不同的看法，本文认为为适应时代的要求、参与出版全球化的竞争，出版业实行策划编辑负责制是极为行之有效的措施。本文将论述策划编辑是出版行为的操作者和行为主体，策划编辑的活动能力和学术素养直接关系到出版策划的成败。由此得出结论，在策划时代的编辑出版行业中，我们一定要注重策划编辑“运筹帷幄，决胜千里”的重要作用。