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上世纪八十年代中期，国有企业的体制改革实现了政企分开、政资分开，从计划经济转型为市场经济，破除行业垄断引入了竞争机制。由于一些企业适应市场能力低导致九十年代后国有企业经营情况恶化，产生逐年亏损的局面。就本企业为例，改制前后经济状况的改变及存在的一些问题，做一分析。
一、改制前国有企业概况及存在的问题
陕西重型机器厂始建于1958年，是一个曾经拥有6000余名职工的老厂子，到2008年时在册职工3900人，属半停产状态。2008年10月进入企业改制程序，同时企业离退休人员交由社区统一管理，学校划转西安市未央区教育系统，使企业社会负担减轻，多年来悬而未决的职工医保得到了彻底解决，全厂所有离退休人员实现了社会化统筹，这大大减轻了企业负担。2008年10月该厂更名为陕西重型机械制造有限公司，成为国有独资公司。所有这些为进一步深化国有企业改制，奠定了良好的基础。
陕西重型机械制造有限公司是一个老的国有企业。经济效益逐年下滑，欠个人工资及医疗费用金额巨大。改制中稍有不慎就会产生较大的动荡，鉴于本企业改制以积极稳妥为主，改制工作总体思路是：“以稳定为大局，分流富余人员，转变职工思想观念，组建新公司，以桥梁为突破口，打造具有市场竞争力的非标准件生产企业。”
二、改制后企业发展情况及存在的问题
1.改制后企业发展情况
经过改制后企业通过一系列技术转型、技改技措有效的提高了产品质量，提升了企业市场竞争力，制度管理体系的建立使公司向管理的规范化迈进。2009年底经过半年多时间重组改制，在新的机制运行下克服金融危机等困难，这个亏损近二十年的老企业，首次实现了盈利90多万。到2012年全年实现工业总产值12000多万元，实现工业增加值4500多万元，实现利润300多万元。
2.企业改制后还存在的一些突出问题
（1）由于市场需求的变化，主打产品订货量下降。2011年国家对矿山设备的政策调控，关闭了一些污染严重的煤矿企业，因此，焦炉机械产品出现了订货量下降的局面，导致本公司生产任务严重不足，运营成本加大。（2）受宏观政策调整的影响，上游用户投资减少或停滞，部分大用户资金紧张，回款难度加大，应收账款占主营业务收入比重加大，使流动资金沉淀。2012年尽管货款回收率不低，但可用资金不足对企业生产经营造成了一定的影响。（3）企业在管理理念上“物本”观念突出，强调对设备、厂房、资金、物料等的管理，“人本”管理理念淡薄，对人员的管理仅仅是生产要素式管理，这种管理模式导致企业人才流失现象严重，很难吸引优秀人才加盟。
三、企业改制后发展思路
为适应企业发展，国有企业在改制后应不断加强制度管理、人员管理，明确发展目标、发展方向提升市场竞争力。
1.夯实企业管理基础，建立并完善企业制度管理体系和机制
为了保障企业生产经营和各项管理工作的正常进行，必须建立一套适应企业实际情况和特点，并符合生产经营规律的制度管理体系。夯实并强化企业基础管理工作，建立和完善企业各项运行管理制度，通过各项管理制度的完善和落实，不断提升企业竞争力。
2.适应市场竞争环境，推进改制企业现代化管理制度提升
面对市场竞争环境，企业应转变思想观念增强主体意识。通过改变董事会结构，解决重大决策一个人说了算的问题；制定清晰的企业经营发展战略和实施策略，以此指引企业快速稳健的发展；建立以市场为导向，以客户为中心的市场营销体系、营销任务和计划层层分解责任到人，一切工作围绕市场营销工作展开；确保生产经营计划的准确性，重点开发市场需求的新产品及高附加值的产品，使企业优势产品规模得到不断提升。
3.强化人力资源管理，实施培训考核提高职工素质
国有企业在改制后，企业应建立以竞争上岗和岗位交流为主要形式的多元化人才成长机制，促进企业内部优秀人才的脱颖而出；让职工进行适当的轮岗，给予更富有挑战性的工作；针对不同类型的职务采取不同的现实客观的人才标准，从而做到人事相宜，人尽其才的配置。
4.加大技术创新及科研开发的力度，加快技术进步
国有企业普遍存在着设备老化，资金缺乏等困难，这些问题不能通过改制而消失，必须从企业的内部挖潜着手。调整生产结构加大技术创新及科研开发力度，逐渐解决这些问题。把资金重点用于扩大再生产，用于企业技术装备的更新改造上，加快设备调整步伐，增强企业市场的竞争能力。完善技术创新及科研开发的组织体系；另外集成现有技术也是当今科技创新的一大趋势，企业面临的许多技术问题都可以通过集成现有技术加以解决。
四、结束语
改制后的国有企业是进行人员辅业分离和社会职能剥离所形成的一种特殊形态的企业。因为不同企业所在行业与发展水平不同，各自生存发展条件和所处的环境也存在很大差异，这就要求国有企业在制定发展战略时从本企业和相关行业的实际出发，从国家宏观政策支持和导向出发，有选择、创造性地选取和运用战略管理理论指导本企业的发展方向，这样企业才会走向稳步发展的道路。
一、改制前国有企业概况及存在的问题
陕西重型机器厂始建于1958年，是一个曾经拥有6000余名职工的老厂子，到2008年时在册职工3900人，属半停产状态。2008年10月进入企业改制程序，同时企业离退休人员交由社区统一管理，学校划转西安市未央区教育系统，使企业社会负担减轻，多年来悬而未决的职工医保得到了彻底解决，全厂所有离退休人员实现了社会化统筹，这大大减轻了企业负担。2008年10月该厂更名为陕西重型机械制造有限公司，成为国有独资公司。所有这些为进一步深化国有企业改制，奠定了良好的基础。
陕西重型机械制造有限公司是一个老的国有企业。经济效益逐年下滑，欠个人工资及医疗费用金额巨大。改制中稍有不慎就会产生较大的动荡，鉴于本企业改制以积极稳妥为主，改制工作总体思路是：“以稳定为大局，分流富余人员，转变职工思想观念，组建新公司，以桥梁为突破口，打造具有市场竞争力的非标准件生产企业。”
二、改制后企业发展情况及存在的问题
1.改制后企业发展情况
经过改制后企业通过一系列技术转型、技改技措有效的提高了产品质量，提升了企业市场竞争力，制度管理体系的建立使公司向管理的规范化迈进。2009年底经过半年多时间重组改制，在新的机制运行下克服金融危机等困难，这个亏损近二十年的老企业，首次实现了盈利90多万。到2012年全年实现工业总产值12000多万元，实现工业增加值4500多万元，实现利润300多万元。
2.企业改制后还存在的一些突出问题
（1）由于市场需求的变化，主打产品订货量下降。2011年国家对矿山设备的政策调控，关闭了一些污染严重的煤矿企业，因此，焦炉机械产品出现了订货量下降的局面，导致本公司生产任务严重不足，运营成本加大。（2）受宏观政策调整的影响，上游用户投资减少或停滞，部分大用户资金紧张，回款难度加大，应收账款占主营业务收入比重加大，使流动资金沉淀。2012年尽管货款回收率不低，但可用资金不足对企业生产经营造成了一定的影响。（3）企业在管理理念上“物本”观念突出，强调对设备、厂房、资金、物料等的管理，“人本”管理理念淡薄，对人员的管理仅仅是生产要素式管理，这种管理模式导致企业人才流失现象严重，很难吸引优秀人才加盟。
三、企业改制后发展思路
为适应企业发展，国有企业在改制后应不断加强制度管理、人员管理，明确发展目标、发展方向提升市场竞争力。
1.夯实企业管理基础，建立并完善企业制度管理体系和机制
为了保障企业生产经营和各项管理工作的正常进行，必须建立一套适应企业实际情况和特点，并符合生产经营规律的制度管理体系。夯实并强化企业基础管理工作，建立和完善企业各项运行管理制度，通过各项管理制度的完善和落实，不断提升企业竞争力。
2.适应市场竞争环境，推进改制企业现代化管理制度提升
面对市场竞争环境，企业应转变思想观念增强主体意识。通过改变董事会结构，解决重大决策一个人说了算的问题；制定清晰的企业经营发展战略和实施策略，以此指引企业快速稳健的发展；建立以市场为导向，以客户为中心的市场营销体系、营销任务和计划层层分解责任到人，一切工作围绕市场营销工作展开；确保生产经营计划的准确性，重点开发市场需求的新产品及高附加值的产品，使企业优势产品规模得到不断提升。
3.强化人力资源管理，实施培训考核提高职工素质
国有企业在改制后，企业应建立以竞争上岗和岗位交流为主要形式的多元化人才成长机制，促进企业内部优秀人才的脱颖而出；让职工进行适当的轮岗，给予更富有挑战性的工作；针对不同类型的职务采取不同的现实客观的人才标准，从而做到人事相宜，人尽其才的配置。
4.加大技术创新及科研开发的力度，加快技术进步
国有企业普遍存在着设备老化，资金缺乏等困难，这些问题不能通过改制而消失，必须从企业的内部挖潜着手。调整生产结构加大技术创新及科研开发力度，逐渐解决这些问题。把资金重点用于扩大再生产，用于企业技术装备的更新改造上，加快设备调整步伐，增强企业市场的竞争能力。完善技术创新及科研开发的组织体系；另外集成现有技术也是当今科技创新的一大趋势，企业面临的许多技术问题都可以通过集成现有技术加以解决。
四、结束语
改制后的国有企业是进行人员辅业分离和社会职能剥离所形成的一种特殊形态的企业。因为不同企业所在行业与发展水平不同，各自生存发展条件和所处的环境也存在很大差异，这就要求国有企业在制定发展战略时从本企业和相关行业的实际出发，从国家宏观政策支持和导向出发，有选择、创造性地选取和运用战略管理理论指导本企业的发展方向，这样企业才会走向稳步发展的道路。