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摘要：本文在分析国内外环境友好型企业现状、分析我国环境友好型企业创新存在的问题及其产生原因的基础上，研究我国环境友好型企业提升自主创新能力的模式及对策。
关键词：环境友好型企业 自主创新 模式
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统发展协调。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要战略决策。环境友好型企业是环境友好型社会的一个重要组成部分，其生产方式以及开发建设活动与生态环境变化存在着相互影响的关系，环境友好型技术创新是企业推进清洁生产的灵魂，是企业寻找有利于环境保护和节约资源的方法以降低经营成本、增强整体竞争能力的主要途径。
研究我国环境友好型企业自主创新模式及其对策措施，对于推动企业深化改革、加快转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式，在提高经济效益的同时提高资源的循环利用率，降低“三废”排放，实现我国经济可持续发展和环境保护有着十分重要的现实意义。
一、环境友好型企业现状
（一）国外环境友好型企业简介
当前，世界许多国家或地区不同程度地面临水资源、土地资源、矿产资源短缺和环境污染等问题，美、日、芬兰、欧盟等创新型国家都把环境友好型技术创新作为国家战略，大幅增加科技投入。如日本政策投资银行对企业的环保活动采取低息、固定、长期投融资的鼓励措施，在产业领域，支持新能源开发、支持环境技术开发和促进废弃物的循环与再生，根据日益突出的土壤污染问题来审查企业融资的环境风险（如环境风险高时停止融资或提高利率），要求企业发表环境报告书 。这些“创新型国家”的共同特征是：科技研发投入大，科技进步对经济增长的贡献率高达70%左右，其中以色列的科研投入占GDP比重达到4.9%、瑞典达到4%、芬兰占到3.9%。
（二）我国环境友好型企业建设现状
1、投入逐年递增
为进一步改善自主创新环境，增强企业自主创新的动力及能力，我国政府不断出台涉及税收激励、金融、创业投资和政府采购等领域的政策文件。2003年元月1日正式实施清洁生产促进法，鼓励企业开展有关清洁生产的R&D。国家环保总局2003年启动了创建“国家环境友好企业”活动，截至2009年已授予“国家环境友好型企业”45家。近两年提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化的方案。近10年来我国研发投入的平均增长速度居世界第一位，全年R&D经费支出由2005年的2450亿元增长至2010年的6980亿元，比2009年增长20.3%（见表1），投入强度达到历史最高水平。环境治理投资逐年递增，由2005年的2388亿元增加至2009年的4525亿元（见表2）。
2、加强环境管理
很多企业按ISO14001环境管理的要求建立了完善的管理制度，把降低单位产品综合能耗、水耗和单位工业产值主要污染物排放量作为提高企业竞争力的一个重要举措，严格控制污染物排放总量，不断降低单位产品的综合能耗和水耗，并以低于同行水平、达到国内领先水平为目标。最近公布的第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积29.25亿亩，比上一次清查净增3.08亿亩；活立木蓄积量149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，继续保持世界首位。至2009年底，全国工业废水排放达标率达到94.2%，提高3.0%；工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4%；工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8%；工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9%；“三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍。
3、重视技术创新
近年来政府投资支持重点流域水污染防治项目约700个，启动十大重点节能工程，继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，依法淘汰一大批落后生产能力，“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦、小煤矿1.12万处；淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢产能6860万吨、水泥产能3.3亿吨、造纸产能720万吨，燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展，新增污水处理能力超过5000万吨/日。
造纸、水泥、化工一直被作为推广清洁生产、建设环境友好企业的主战场，这些行业通过加强技术创新投入、清洁生产及循环经济投资、强化环境管理等，不断推进企业与环境“双赢”的可持续发展进程，如化药行业积极引进国外先进的环境管理经验和技术，不断优化生产工艺、提高原材料及中间产物的利用率；浙江华海药业股份有限公司不断改进生产工艺，污染控制实现了由末端治理向全过程控制的转变，降低了资源、能源的消耗及污染治理成本，促进了区域内和行业内企业污染防治水平的全面提高。
4、先进企业评比
我国的环境友好型企业建设在环境保护和节能减排等方面取得了积极的进展，自2003年以来，国家环保总局举办的“国家环境友好企业”评比，在环境、管理、产品三方面设置了22项严格的指标，我国共有45家优秀的环保企业获得“国家环境友好企业”这一荣誉（其中2004年8家，2005年25家，2006年6家，2008年6家），涉及电力、电子、水泥、造纸、化工、能源、药业、食品等十多个行业。
二、我国环境友好型企业提升自主创新能力的瓶颈
虽然我国环境友好企业建设已经取得了较丰厚的成果，但从总体上看仍处于起步阶段，由于我国体制、经济利益、企业投资不足等问题的影响，还有相当部分企业还达不到环境友好的要求，我国环境友好企业建设的路还很长，任重而道远。
（一）宏观及外部环境有待完善
在法制环境方面，我国相关部门出台了保护环境、扶持企业自主创新及促进和支持企业建设环境友好型企业的政策和措施，由于行政管理权限划分的不同而存在一些问题： 部门之间缺乏协调性。目前由于行政管理权限划分的不同，科研及业务管理体制呈现条块分割局面，环保部门以环境保护为重点，经济管理部门以财政收入为重点……。造成针对环境技术的创新目标、过程以及管理的各个环节认识不能协调一致，甚至是各自为战，而一些污染严重的企业也往往利用行政管理上的漏洞逃避责任及义务。
中央与地方的目标存在矛盾。中央所制定的各种环境友好政策及实施方案，都是从大局出发、全盘考虑、整体推进，但我国各地的经济发展不平衡，落后地区的政府首先要解决“吃饭”财政问题，尚存在以资源和环境换取经济增长的现实，难以全面顾及自然资源及环境的可持续发展，从而造成部分地方的实施成果与中央的总体目标存在差异。
技术创新与成果转化的矛盾。统计数据显示，美、日等发达国家的环境技术成果转化率一般都在80%以上，形成产业化规模的也在30% 以上。我国技术成果中直接转化为现实生产力的尚不到20%，形成产业规模的还不到5%，国内平均每天诞生2—3项节能环保新技术，一年总计约800项，其中得以推广应用的仅10% 左右，技术创新成果转化率与发达国家相比差距很大。
（二）环境的污染问题依然突出
我国第二产业以高能耗、高污染的低端加工业为主，粗放型的经济增长方式引发的自然资源急速枯竭和环境污染的形势依然严峻：污染物排放总量居高不下、工业结构性污染突出等问题还没有得到根本解决。环保部的公告显示，2008年，全国废水排放总量571.7亿吨，比上年增加2.7%；全国工业固体废物产生量19.0亿吨，比上年增加8.3%；工业固体废物综合利用率为64.3%，比上年提高2.2个百分点。2009年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。中西部正成为污染大户集中的地区；污水处理厂也上了黑名单，1587家国控城镇污水处理厂中，47%的污水处理厂全年部分和全部测次超标。
近年来我国的R＆D投入及环境治理投入虽呈现不断递增的趋势，但总体投入规模仍达不到完全治理环境污染的实际需求，目前全部处理全年排放到环境中的污染物，需一次性直接投资1万多亿元，每年需运行成本2874亿元。技术创新投入和环境污染治理投资不足使我国本不充足的科技资源难以发挥应有的作用，成为制约我国环境友好型企业自主创新能力提高的重要因素。
（三）技术创新资源分布不均衡
我国经济发展不平衡，导致科技资源、创新能力分布也不均衡，经济越发达的地区或部门获得并拥有的资金、资源也就越丰富。2010年的地方科技成果统计显示：东部地区成果占有率为59.69%，中部地区为23.05%，西部地区为17.26%。重要的科技资源如科研创新经费、文献、数据、实验仪器等主要集中在科研院所，企业拥有的科技资源相对较少，中小企业的科技资源占有量更少。我国产学研互动合作发展的机制尚未完善，资源共享度不够，企业创新投入的资金虽然较大，但基础条件建设严重滞后的地区，企业集成创新能力弱，难以按实现资源节约型、环境友好型这一目标凝聚相关创新活动。
（四）企业自主创新的动力不足
我国虽颁布了以《环境保护法》为主的环境保护法律6部、环境保护行政法规35件、若干其它相关法律法规，环保法律体系较健全，但现有的处罚条例处罚力度较弱、相关部门的执法力度也不够，环境技术创新的投入远远大与环境法律法规惩罚的额度。我国知识产权的保护力度不够，创新成果容易受到侵害，企业进行环境友好型技术创新承担着较大的投资风险，这对环境友好型企业的自主创新发展产生巨大的负面影响。
（五）一线的高级科技人员缺乏
能跻身国际前沿的高层次环境科技人才、国内外知名的环保专家学者等主要集中在中央、省属科研院所，支撑国民经济发展的第二产业、贫困地区和民族地区以及生产企业的科技人员严重缺乏，而且流失严重，科技人员从中小企业流向大型企业，或流向政府部门的现象比较普遍，科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
三、环境友好型企业自主创新模式分析
自主创新是从自身实际出发，因地制宜，采取多种途径获得具有自主知识产权的技术和产品为目标的活动，自主创新主要有原始技术创新、技术集成创新和引进消化吸收再创新三种模式。
（一）原始技术创新
企业开展原始技术创新的三种路径：一是集中企业优势资源，提升自主创新能力。增强企业技术开发投入的压力和动力，促进已具备一定技术优势的企业集中人力财力进行攻关，逐步开发拥有自主知识产权的核心技术。二是通过产学研结合，提升自主创新能力。在自主创新活动中，以企业为主体，充分利用科研院所的优势资源，加强产学研联合，提升企业自主创新能力。三是通过国际技术合作，提升自主创新能力。对一些国内研发能力较弱的重大环保技术，通过国际并购、国际合作、委托研发、国际招标等方式，提升自主创新能力。
（二）技术集成创新
加强技术集成创新、提升产业技术水平是我国自主创新的主要内容，针对经济社会发展的重大科技需求，与国内外的研究机构合作，达到优势互补、风险共担、成果共享、互利共赢的目的。重点解决一批带动优势产业结构优化和技术升级、促进资源开发、保护环境的重大共性关键技术，力争在提高企业技术创新能力方面有所突破。依托重大工程项目、重大技术装备和涉及多个技术领域的产品，在现有制造企业的基础上，加快培养一批能提供总承包服务的工程公司或成套公司，使之能够承担研发、设计、制造、安装、维修等一系列工程，用系统集成的方式实现重大装备和产品的国产化。以保护我国生态环境和发展我国经济为目的，积极进行自主研发制造高技术产品进口零部件的替代品，不断提高配套水平，扩大国内研制配套的比例，带动我国产业升级。
（三）引进消化创新
技术引进消化吸收再创新是我国技术创新的一个捷径。从更高的视角、更广的领域、更深的层次开展国内外技术合作与交流，在引进国内外先进环保技术改造现有企业生产工艺的同时，加大消化吸收再创新上的投入，注重消化吸收改进关键性工艺技术，克服“重引进、轻消化吸收”的现象，增强自身的创新能力。 四、促进环境友好型企业自主创新的对策
当面对环境污染正在威胁人类生存环境这一日益严峻的现实时，全国人民尤其是各级领导应当及早转变观念，从构建和谐社会的高度认识建设环境友好型企业的重要性，通过推进我国环境友好型企业创新机制，加快企业创新步伐。进一步推进我国生态环境保护与建设，转变粗放型的经济增长方式，建设环境友好社会，走全面、协调、可持续发展的新型工业化道路，步入保护环境优化经济增长的历史新阶段。
（一）优化环境友好型企业创新环境
完善政策体系。制定并完善环境友好型企业创新发展的战略规划，并将其纳入国家环境保护和中长期科技发展规划，制订绿色GDP核算体系，把环境保护纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。完善符合我国国情并与市场经济体制相适应的法规体系，完善环境纠纷机制，制定专门的环境纠纷解决法规，明确环境行政机关解决环境纠纷的义务，并加快完善协商、调解、仲裁等非诉讼方式，解决环境纠纷。完善企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，加大对有关环境友好型企业建设各类法律法规的执行力度，强化工业污染源管理、禁止超标和无证排污。建立和完善企业环境评价体系，进一步鼓励企业自觉承担更多的环保责任和社会责任。
完善环境技术创新投融资体系。加快建立以财政投入为引导、企业和社会各种力量投入为主体的多元化创新融资机制，设立环境友好型技术创新专项资金，鼓励企业增加R＆D投入。扶持具备环境友好、拥有自主知识产权和核心技术产品、自主创新能力强等条件的环境友好型企业和重点产品的研发及生产。完善信用担保机制，加大对环境友好型企业创新活动的贷款担保力度，引导和鼓励风险投资等社会资金更多投向环境友好型企业的自主创新。继续利用国家政策性银行的优惠贷款，争取国际组织和外国政府援助资金，加大对环境友好型技术创新工程的资金支持力度。
（二）完善环境友好型技术创新体系
发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。以市场为导向，通过政策推动，以联合、并购等形式共建产学研联合创新体系，研发环境友好型示范项目、开发具有产业关键技术和共性以及配套性技术的环境友好产品。建立以市场机制为基础的技术转移和扩散机制，提高技术创新资源有效利用与产出。依托蕴藏在政府、高校、科研院所和社会科技中介机构内的科技资源为更多的企业提供便利可靠技术咨询服务，增强企业技术创新活力。
（三）重视环境友好型人才队伍建设
树立人才是第一资源的观念，通过实施国家各层次人才培养计划，培养具有创新精神、创新能力、实践能力、创业精神、较高技能和素质、全面发展的创新人才。建立起开放、流动、协作、竞争的人才机制，建立以培养和稳定优秀人才作为重要指标的科技绩效评价制度。完善知识产权和创新技术作为生产要素参与分配的制度，保护知识资本持有者的合法权益，积极试行技术股权、年金期权等产权激励机制，以良好的薪酬激励机制留住现有的人才资源、引进创新人才。
（四）加强环境友好型创新文化建设
加强环境友好型社会及企业创新文化建设，倡导绿色生产观，健全全社会环境保护形势和创新形势的教育、培训体系，提高公众的创新意识和创新知识水平，改变保护环境和发展经济矛盾、加大环保力度会增加企业成本减少企业效益的认识误区，树立“发展重要、环保为先”意识，树立创新是企业持续发展的源动力的思想，营造鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好社会氛围，使技术创新与制度创新、文化创新有机结合，形成良性运行的全面综合创新格局。
参考文献：
①郑新立. 提高自主创新能力的多种途径[J]. 政策，2007（2）：11—13
②邱英. 国家环境友好企业是否双赢[J]. 环境与可持续发展，2007（2）：56—58
③工信部、财政部、科技部联合组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作[J]．建筑砌块与砌块建筑，2010（3）：47
④冯之浚. 创新精神与环境友好型社会[J]．科学学与科学技术管理，2008（4）：5—10
⑤王宗军，张静等．我国企业自主创新能力的建设与实证研究[J]．技术经济，2010（7）：33—38
⑥华锦阳. 企业自主创新能力的发展路径及其适用性分析[J]．技术经济，2008（7）：6—10
⑦李嘉伟. 环保部发布国家重点监控企业排污超标黑名单[J]．中华纸业，2010（7）：84
⑧刘惠兰．大力植树造林 确保实现“两增”．经济日报，第15版，2010—2—12
⑨文静．中华纸业公司喜获“国家环境友好型企业”称号[J]．中国印刷，2006（1）：123
（韦筠寰，1962年生，广西柳州人，柳州煜华科技有限公司高级工程师，南京理工大学博士研究生。研究方向：创新管理、可靠性分析评价、区域及产业经济研究）
关键词：环境友好型企业 自主创新 模式
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统发展协调。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要战略决策。环境友好型企业是环境友好型社会的一个重要组成部分，其生产方式以及开发建设活动与生态环境变化存在着相互影响的关系，环境友好型技术创新是企业推进清洁生产的灵魂，是企业寻找有利于环境保护和节约资源的方法以降低经营成本、增强整体竞争能力的主要途径。
研究我国环境友好型企业自主创新模式及其对策措施，对于推动企业深化改革、加快转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式，在提高经济效益的同时提高资源的循环利用率，降低“三废”排放，实现我国经济可持续发展和环境保护有着十分重要的现实意义。
一、环境友好型企业现状
（一）国外环境友好型企业简介
当前，世界许多国家或地区不同程度地面临水资源、土地资源、矿产资源短缺和环境污染等问题，美、日、芬兰、欧盟等创新型国家都把环境友好型技术创新作为国家战略，大幅增加科技投入。如日本政策投资银行对企业的环保活动采取低息、固定、长期投融资的鼓励措施，在产业领域，支持新能源开发、支持环境技术开发和促进废弃物的循环与再生，根据日益突出的土壤污染问题来审查企业融资的环境风险（如环境风险高时停止融资或提高利率），要求企业发表环境报告书 。这些“创新型国家”的共同特征是：科技研发投入大，科技进步对经济增长的贡献率高达70%左右，其中以色列的科研投入占GDP比重达到4.9%、瑞典达到4%、芬兰占到3.9%。
（二）我国环境友好型企业建设现状
1、投入逐年递增
为进一步改善自主创新环境，增强企业自主创新的动力及能力，我国政府不断出台涉及税收激励、金融、创业投资和政府采购等领域的政策文件。2003年元月1日正式实施清洁生产促进法，鼓励企业开展有关清洁生产的R&D。国家环保总局2003年启动了创建“国家环境友好企业”活动，截至2009年已授予“国家环境友好型企业”45家。近两年提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化的方案。近10年来我国研发投入的平均增长速度居世界第一位，全年R&D经费支出由2005年的2450亿元增长至2010年的6980亿元，比2009年增长20.3%（见表1），投入强度达到历史最高水平。环境治理投资逐年递增，由2005年的2388亿元增加至2009年的4525亿元（见表2）。
2、加强环境管理
很多企业按ISO14001环境管理的要求建立了完善的管理制度，把降低单位产品综合能耗、水耗和单位工业产值主要污染物排放量作为提高企业竞争力的一个重要举措，严格控制污染物排放总量，不断降低单位产品的综合能耗和水耗，并以低于同行水平、达到国内领先水平为目标。最近公布的第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积29.25亿亩，比上一次清查净增3.08亿亩；活立木蓄积量149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，继续保持世界首位。至2009年底，全国工业废水排放达标率达到94.2%，提高3.0%；工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4%；工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8%；工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9%；“三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍。
3、重视技术创新
近年来政府投资支持重点流域水污染防治项目约700个，启动十大重点节能工程，继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，依法淘汰一大批落后生产能力，“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦、小煤矿1.12万处；淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢产能6860万吨、水泥产能3.3亿吨、造纸产能720万吨，燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展，新增污水处理能力超过5000万吨/日。
造纸、水泥、化工一直被作为推广清洁生产、建设环境友好企业的主战场，这些行业通过加强技术创新投入、清洁生产及循环经济投资、强化环境管理等，不断推进企业与环境“双赢”的可持续发展进程，如化药行业积极引进国外先进的环境管理经验和技术，不断优化生产工艺、提高原材料及中间产物的利用率；浙江华海药业股份有限公司不断改进生产工艺，污染控制实现了由末端治理向全过程控制的转变，降低了资源、能源的消耗及污染治理成本，促进了区域内和行业内企业污染防治水平的全面提高。
4、先进企业评比
我国的环境友好型企业建设在环境保护和节能减排等方面取得了积极的进展，自2003年以来，国家环保总局举办的“国家环境友好企业”评比，在环境、管理、产品三方面设置了22项严格的指标，我国共有45家优秀的环保企业获得“国家环境友好企业”这一荣誉（其中2004年8家，2005年25家，2006年6家，2008年6家），涉及电力、电子、水泥、造纸、化工、能源、药业、食品等十多个行业。
二、我国环境友好型企业提升自主创新能力的瓶颈
虽然我国环境友好企业建设已经取得了较丰厚的成果，但从总体上看仍处于起步阶段，由于我国体制、经济利益、企业投资不足等问题的影响，还有相当部分企业还达不到环境友好的要求，我国环境友好企业建设的路还很长，任重而道远。
（一）宏观及外部环境有待完善
在法制环境方面，我国相关部门出台了保护环境、扶持企业自主创新及促进和支持企业建设环境友好型企业的政策和措施，由于行政管理权限划分的不同而存在一些问题： 部门之间缺乏协调性。目前由于行政管理权限划分的不同，科研及业务管理体制呈现条块分割局面，环保部门以环境保护为重点，经济管理部门以财政收入为重点……。造成针对环境技术的创新目标、过程以及管理的各个环节认识不能协调一致，甚至是各自为战，而一些污染严重的企业也往往利用行政管理上的漏洞逃避责任及义务。
中央与地方的目标存在矛盾。中央所制定的各种环境友好政策及实施方案，都是从大局出发、全盘考虑、整体推进，但我国各地的经济发展不平衡，落后地区的政府首先要解决“吃饭”财政问题，尚存在以资源和环境换取经济增长的现实，难以全面顾及自然资源及环境的可持续发展，从而造成部分地方的实施成果与中央的总体目标存在差异。
技术创新与成果转化的矛盾。统计数据显示，美、日等发达国家的环境技术成果转化率一般都在80%以上，形成产业化规模的也在30% 以上。我国技术成果中直接转化为现实生产力的尚不到20%，形成产业规模的还不到5%，国内平均每天诞生2—3项节能环保新技术，一年总计约800项，其中得以推广应用的仅10% 左右，技术创新成果转化率与发达国家相比差距很大。
（二）环境的污染问题依然突出
我国第二产业以高能耗、高污染的低端加工业为主，粗放型的经济增长方式引发的自然资源急速枯竭和环境污染的形势依然严峻：污染物排放总量居高不下、工业结构性污染突出等问题还没有得到根本解决。环保部的公告显示，2008年，全国废水排放总量571.7亿吨，比上年增加2.7%；全国工业固体废物产生量19.0亿吨，比上年增加8.3%；工业固体废物综合利用率为64.3%，比上年提高2.2个百分点。2009年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。中西部正成为污染大户集中的地区；污水处理厂也上了黑名单，1587家国控城镇污水处理厂中，47%的污水处理厂全年部分和全部测次超标。
近年来我国的R＆D投入及环境治理投入虽呈现不断递增的趋势，但总体投入规模仍达不到完全治理环境污染的实际需求，目前全部处理全年排放到环境中的污染物，需一次性直接投资1万多亿元，每年需运行成本2874亿元。技术创新投入和环境污染治理投资不足使我国本不充足的科技资源难以发挥应有的作用，成为制约我国环境友好型企业自主创新能力提高的重要因素。
（三）技术创新资源分布不均衡
我国经济发展不平衡，导致科技资源、创新能力分布也不均衡，经济越发达的地区或部门获得并拥有的资金、资源也就越丰富。2010年的地方科技成果统计显示：东部地区成果占有率为59.69%，中部地区为23.05%，西部地区为17.26%。重要的科技资源如科研创新经费、文献、数据、实验仪器等主要集中在科研院所，企业拥有的科技资源相对较少，中小企业的科技资源占有量更少。我国产学研互动合作发展的机制尚未完善，资源共享度不够，企业创新投入的资金虽然较大，但基础条件建设严重滞后的地区，企业集成创新能力弱，难以按实现资源节约型、环境友好型这一目标凝聚相关创新活动。
（四）企业自主创新的动力不足
我国虽颁布了以《环境保护法》为主的环境保护法律6部、环境保护行政法规35件、若干其它相关法律法规，环保法律体系较健全，但现有的处罚条例处罚力度较弱、相关部门的执法力度也不够，环境技术创新的投入远远大与环境法律法规惩罚的额度。我国知识产权的保护力度不够，创新成果容易受到侵害，企业进行环境友好型技术创新承担着较大的投资风险，这对环境友好型企业的自主创新发展产生巨大的负面影响。
（五）一线的高级科技人员缺乏
能跻身国际前沿的高层次环境科技人才、国内外知名的环保专家学者等主要集中在中央、省属科研院所，支撑国民经济发展的第二产业、贫困地区和民族地区以及生产企业的科技人员严重缺乏，而且流失严重，科技人员从中小企业流向大型企业，或流向政府部门的现象比较普遍，科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。
三、环境友好型企业自主创新模式分析
自主创新是从自身实际出发，因地制宜，采取多种途径获得具有自主知识产权的技术和产品为目标的活动，自主创新主要有原始技术创新、技术集成创新和引进消化吸收再创新三种模式。
（一）原始技术创新
企业开展原始技术创新的三种路径：一是集中企业优势资源，提升自主创新能力。增强企业技术开发投入的压力和动力，促进已具备一定技术优势的企业集中人力财力进行攻关，逐步开发拥有自主知识产权的核心技术。二是通过产学研结合，提升自主创新能力。在自主创新活动中，以企业为主体，充分利用科研院所的优势资源，加强产学研联合，提升企业自主创新能力。三是通过国际技术合作，提升自主创新能力。对一些国内研发能力较弱的重大环保技术，通过国际并购、国际合作、委托研发、国际招标等方式，提升自主创新能力。
（二）技术集成创新
加强技术集成创新、提升产业技术水平是我国自主创新的主要内容，针对经济社会发展的重大科技需求，与国内外的研究机构合作，达到优势互补、风险共担、成果共享、互利共赢的目的。重点解决一批带动优势产业结构优化和技术升级、促进资源开发、保护环境的重大共性关键技术，力争在提高企业技术创新能力方面有所突破。依托重大工程项目、重大技术装备和涉及多个技术领域的产品，在现有制造企业的基础上，加快培养一批能提供总承包服务的工程公司或成套公司，使之能够承担研发、设计、制造、安装、维修等一系列工程，用系统集成的方式实现重大装备和产品的国产化。以保护我国生态环境和发展我国经济为目的，积极进行自主研发制造高技术产品进口零部件的替代品，不断提高配套水平，扩大国内研制配套的比例，带动我国产业升级。
（三）引进消化创新
技术引进消化吸收再创新是我国技术创新的一个捷径。从更高的视角、更广的领域、更深的层次开展国内外技术合作与交流，在引进国内外先进环保技术改造现有企业生产工艺的同时，加大消化吸收再创新上的投入，注重消化吸收改进关键性工艺技术，克服“重引进、轻消化吸收”的现象，增强自身的创新能力。 四、促进环境友好型企业自主创新的对策
当面对环境污染正在威胁人类生存环境这一日益严峻的现实时，全国人民尤其是各级领导应当及早转变观念，从构建和谐社会的高度认识建设环境友好型企业的重要性，通过推进我国环境友好型企业创新机制，加快企业创新步伐。进一步推进我国生态环境保护与建设，转变粗放型的经济增长方式，建设环境友好社会，走全面、协调、可持续发展的新型工业化道路，步入保护环境优化经济增长的历史新阶段。
（一）优化环境友好型企业创新环境
完善政策体系。制定并完善环境友好型企业创新发展的战略规划，并将其纳入国家环境保护和中长期科技发展规划，制订绿色GDP核算体系，把环境保护纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。完善符合我国国情并与市场经济体制相适应的法规体系，完善环境纠纷机制，制定专门的环境纠纷解决法规，明确环境行政机关解决环境纠纷的义务，并加快完善协商、调解、仲裁等非诉讼方式，解决环境纠纷。完善企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，加大对有关环境友好型企业建设各类法律法规的执行力度，强化工业污染源管理、禁止超标和无证排污。建立和完善企业环境评价体系，进一步鼓励企业自觉承担更多的环保责任和社会责任。
完善环境技术创新投融资体系。加快建立以财政投入为引导、企业和社会各种力量投入为主体的多元化创新融资机制，设立环境友好型技术创新专项资金，鼓励企业增加R＆D投入。扶持具备环境友好、拥有自主知识产权和核心技术产品、自主创新能力强等条件的环境友好型企业和重点产品的研发及生产。完善信用担保机制，加大对环境友好型企业创新活动的贷款担保力度，引导和鼓励风险投资等社会资金更多投向环境友好型企业的自主创新。继续利用国家政策性银行的优惠贷款，争取国际组织和外国政府援助资金，加大对环境友好型技术创新工程的资金支持力度。
（二）完善环境友好型技术创新体系
发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。以市场为导向，通过政策推动，以联合、并购等形式共建产学研联合创新体系，研发环境友好型示范项目、开发具有产业关键技术和共性以及配套性技术的环境友好产品。建立以市场机制为基础的技术转移和扩散机制，提高技术创新资源有效利用与产出。依托蕴藏在政府、高校、科研院所和社会科技中介机构内的科技资源为更多的企业提供便利可靠技术咨询服务，增强企业技术创新活力。
（三）重视环境友好型人才队伍建设
树立人才是第一资源的观念，通过实施国家各层次人才培养计划，培养具有创新精神、创新能力、实践能力、创业精神、较高技能和素质、全面发展的创新人才。建立起开放、流动、协作、竞争的人才机制，建立以培养和稳定优秀人才作为重要指标的科技绩效评价制度。完善知识产权和创新技术作为生产要素参与分配的制度，保护知识资本持有者的合法权益，积极试行技术股权、年金期权等产权激励机制，以良好的薪酬激励机制留住现有的人才资源、引进创新人才。
（四）加强环境友好型创新文化建设
加强环境友好型社会及企业创新文化建设，倡导绿色生产观，健全全社会环境保护形势和创新形势的教育、培训体系，提高公众的创新意识和创新知识水平，改变保护环境和发展经济矛盾、加大环保力度会增加企业成本减少企业效益的认识误区，树立“发展重要、环保为先”意识，树立创新是企业持续发展的源动力的思想，营造鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好社会氛围，使技术创新与制度创新、文化创新有机结合，形成良性运行的全面综合创新格局。
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（韦筠寰，1962年生，广西柳州人，柳州煜华科技有限公司高级工程师，南京理工大学博士研究生。研究方向：创新管理、可靠性分析评价、区域及产业经济研究）