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【摘要】电力工程施工如何管理是企业决策者和广大电力建设者都要思考的一个问题，且直接关系到电力施工企业的生存发展。随着社会经济的不断进步与发展，电力行业也呈现出快速发展的态势，同时电力施工企业的发展的过程中也不断呈现出许多问题，本文主要针对电力工程现场施工管理中存在的问题进行探讨。
【关键词】电力工程；安全管理；质量管理
【中图分类号】F426.61；X934 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0191-01
前言
电力工程管理的工作性质决定了工作，并且受其他因素影响，如技术、资金和交叉施工及资源的密集度的制约。此外，设备制造、工程设计和采购运输原料等因素也影响着电力工程施工的管理。为了对工程项目建设的各方面工作进行好合理地计划、组织、协调、控制和管理，就必须理清其中存在的问题并找到解决办法。
一、电力工程施工的管理现状
目前，尽管电力施工方面的各项管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全质量要求和保证措施，但由于近年来电力建设任务繁重，员工的安全意识淡薄、整体素质有待提高，致使施工现场依然存在着各类安全质量隐患及其他问题。
1、施工人员复杂
目前用工形式多元化，其中临时工占了很大一部分，由于各种因素的制约，他们对安全知识理解不尽相同。对于长期工人，虽然通过学习规范、完整的用电安全教育，掌握了安全技能，提高了安全意识，但没有深入理解，只是呆板地采取安全措施，安全风险仍然较高。对短期工，由于只是在现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，进行的安全教育比较粗浅，使得这类员工在施工中存在较大安全隐患。
2、不同工种的交叉作业
施工现场情况变化大是电网施工的特点，而且各工种作业交叉频繁。新建工程现场的设备情况和安全措施不断在变化，各个施工单位都会在开工前进行各自的预案和交底，但不同施工单元之问如果没有及时地沟通，就会造成现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化的风险。
3、工程管理人员素质不高
刚筹建的项目部整体素质不高，管理及工程技术人员效益观念弱、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而影响资金的控制。许多管理人员现场经验丰富，但文化水平都比较低，缺乏对管理知识的系统学习，管理工作基本都靠自己的经验对付，思想观念落后，缺乏创新精神。正是这种现状导致了工程管理人员缺乏领导风范，管理者的人格魅力缺失，对员工的凝聚力不强，不善授权和合理分工，协调能力欠缺和资本运作能力差等问题。
4、业务管理流程不完善
公司内部与电力工程有关系的有多个部门，其中技术工程部门是关键，起到了龙头的作用。同时在公司内部与用户电力工程有密切关系的部门还有业务部、工程管理部和财务部等。这些部门在流程管理过程中会出现多次的交叉，必然会影响到工程施工的进展。同时在整个业务流程中还存在较多欠缺之处。例如：在工程施工结束，进行竣工验收并合格后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是，在实际的施工管理过程中往往会存在违规操作。
二、电力工程施工安全管理
1、施工组织管理
按照以人为本的原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。减轻劳动强度及改进工艺，合理规划作息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》，强化施工标准化管理，提升安全控制能力，实现安全管理目标。为了实现上述目标应该制定严格的质量和安全奖惩制度，做好各个环节的阶段性验收，并在工程建设过程当中邀请第三方进行监督和检验，以确保工程管理当中不出现死角。
2、现场安全管理
安全生产管理的任务是减少和防止人和物的不安全行为和状态，消除安全隐患，杜绝安全事故。各个施工单元，施工前要有安全预案，施工过程中监控各个环节，施工后有检查有总结。开展日常性的隐患排查工作，强化安全施工检查，排查施工中的所有不安全和有害因素。消除物的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
3、事故应急预案的制定与演练
为减少工程事故损失，应对施工过程中易引发安全事故环节，制定应急措施和预案，并建立事故应急体系，落实人员责任，确保应急设备正常运作，开展应急预案演练，加强应急队伍建设，提升应急能力。将安全生产管理经验和安全管理理论结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
三、电力工程施工质量控制措施
1、要选择资质较好的施工单位
项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须做好招标和投标工作以便引入竞争，从中选择综合素质高的施工单位，以确保施工质量，并节省成本。负责人按照相关的法律及标准制定招标文书，需要重点说明，价格低的单位不一定是最好的，还要考虑施工企业的资质、人员机具的配置、近几年来的业绩等，避免因工程质量问题引发更大损失。
2、合理利用资金，更加有效地进行质量控制
资金有效合理地在工程中应用，才能在有效更好地控制工程质量。国际普遍采用工程量清单计价，这种计价方式能够保证价格的及时性和合理性，符合市场经济的要求，能通过竞争来保证工程质量同时降低工程造价。选择合适的时机开工，资金按照工程进度计划落实，加强资金管理，合理安排资金。同时要充分重视涉及地方政策性的配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的配合与支持。
3、合理对待设计变更，有效地对质量进行管控
一些原因可引起设计变更，有的因项目业主对工程的规模、功能、标准调整的结果，有的因设计存在错漏，还有遇到无法采取工程措解决的实际问题等。如若变更设计，对工程的各方面都会带来影响。处理设计变更的重点是加强合同管理，工程承包合同是约定了工程发包和承包双方权利和义务的契约性文件，对于项目的实施和管理，以及工程造价的控制都有重要作用。对设计变更的管理，要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。
4、设备及材料的质量控制
材料和设备的价格波动对电力项目工程造价影响极大，需要第一时间掌握材料和设备的市场动态，货比三家，选择质量较好的设备和材料，必要时采用招投标的方式进行筛选。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，材料与设备的采购同样要加强资金支付的管理，要根据工程进度做好采购与库存的动态预案，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资本支出。
5、有效地建立监理工作制度，加强质量管理
加强监理工作制度，监理单位协助项目法人对施工过程进行监督管理，保证建设工期，对提高施工质量和控制工程造价都具有重要意义。监理制度对控制工程造价的作用应该予以进—步加强，监理工程师要严格履行工程支付的监督职责，根据工程进度的具体情况进行投资控制；按照施工合同，控制现场签证和工程变更，控制工程造价。
四、结束语
电力工程施工管理是一门科学，保证施工的质量和安全，探寻更为先进科学的管理措施与技术，不断地探索管理的新思路，是所有电力专业同仁追求的最终目标。
【关键词】电力工程；安全管理；质量管理
【中图分类号】F426.61；X934 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0191-01
前言
电力工程管理的工作性质决定了工作，并且受其他因素影响，如技术、资金和交叉施工及资源的密集度的制约。此外，设备制造、工程设计和采购运输原料等因素也影响着电力工程施工的管理。为了对工程项目建设的各方面工作进行好合理地计划、组织、协调、控制和管理，就必须理清其中存在的问题并找到解决办法。
一、电力工程施工的管理现状
目前，尽管电力施工方面的各项管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全质量要求和保证措施，但由于近年来电力建设任务繁重，员工的安全意识淡薄、整体素质有待提高，致使施工现场依然存在着各类安全质量隐患及其他问题。
1、施工人员复杂
目前用工形式多元化，其中临时工占了很大一部分，由于各种因素的制约，他们对安全知识理解不尽相同。对于长期工人，虽然通过学习规范、完整的用电安全教育，掌握了安全技能，提高了安全意识，但没有深入理解，只是呆板地采取安全措施，安全风险仍然较高。对短期工，由于只是在现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，进行的安全教育比较粗浅，使得这类员工在施工中存在较大安全隐患。
2、不同工种的交叉作业
施工现场情况变化大是电网施工的特点，而且各工种作业交叉频繁。新建工程现场的设备情况和安全措施不断在变化，各个施工单位都会在开工前进行各自的预案和交底，但不同施工单元之问如果没有及时地沟通，就会造成现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化的风险。
3、工程管理人员素质不高
刚筹建的项目部整体素质不高，管理及工程技术人员效益观念弱、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而影响资金的控制。许多管理人员现场经验丰富，但文化水平都比较低，缺乏对管理知识的系统学习，管理工作基本都靠自己的经验对付，思想观念落后，缺乏创新精神。正是这种现状导致了工程管理人员缺乏领导风范，管理者的人格魅力缺失，对员工的凝聚力不强，不善授权和合理分工，协调能力欠缺和资本运作能力差等问题。
4、业务管理流程不完善
公司内部与电力工程有关系的有多个部门，其中技术工程部门是关键，起到了龙头的作用。同时在公司内部与用户电力工程有密切关系的部门还有业务部、工程管理部和财务部等。这些部门在流程管理过程中会出现多次的交叉，必然会影响到工程施工的进展。同时在整个业务流程中还存在较多欠缺之处。例如：在工程施工结束，进行竣工验收并合格后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是，在实际的施工管理过程中往往会存在违规操作。
二、电力工程施工安全管理
1、施工组织管理
按照以人为本的原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。减轻劳动强度及改进工艺，合理规划作息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》，强化施工标准化管理，提升安全控制能力，实现安全管理目标。为了实现上述目标应该制定严格的质量和安全奖惩制度，做好各个环节的阶段性验收，并在工程建设过程当中邀请第三方进行监督和检验，以确保工程管理当中不出现死角。
2、现场安全管理
安全生产管理的任务是减少和防止人和物的不安全行为和状态，消除安全隐患，杜绝安全事故。各个施工单元，施工前要有安全预案，施工过程中监控各个环节，施工后有检查有总结。开展日常性的隐患排查工作，强化安全施工检查，排查施工中的所有不安全和有害因素。消除物的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
3、事故应急预案的制定与演练
为减少工程事故损失，应对施工过程中易引发安全事故环节，制定应急措施和预案，并建立事故应急体系，落实人员责任，确保应急设备正常运作，开展应急预案演练，加强应急队伍建设，提升应急能力。将安全生产管理经验和安全管理理论结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
三、电力工程施工质量控制措施
1、要选择资质较好的施工单位
项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须做好招标和投标工作以便引入竞争，从中选择综合素质高的施工单位，以确保施工质量，并节省成本。负责人按照相关的法律及标准制定招标文书，需要重点说明，价格低的单位不一定是最好的，还要考虑施工企业的资质、人员机具的配置、近几年来的业绩等，避免因工程质量问题引发更大损失。
2、合理利用资金，更加有效地进行质量控制
资金有效合理地在工程中应用，才能在有效更好地控制工程质量。国际普遍采用工程量清单计价，这种计价方式能够保证价格的及时性和合理性，符合市场经济的要求，能通过竞争来保证工程质量同时降低工程造价。选择合适的时机开工，资金按照工程进度计划落实，加强资金管理，合理安排资金。同时要充分重视涉及地方政策性的配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的配合与支持。
3、合理对待设计变更，有效地对质量进行管控
一些原因可引起设计变更，有的因项目业主对工程的规模、功能、标准调整的结果，有的因设计存在错漏，还有遇到无法采取工程措解决的实际问题等。如若变更设计，对工程的各方面都会带来影响。处理设计变更的重点是加强合同管理，工程承包合同是约定了工程发包和承包双方权利和义务的契约性文件，对于项目的实施和管理，以及工程造价的控制都有重要作用。对设计变更的管理，要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。
4、设备及材料的质量控制
材料和设备的价格波动对电力项目工程造价影响极大，需要第一时间掌握材料和设备的市场动态，货比三家，选择质量较好的设备和材料，必要时采用招投标的方式进行筛选。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，材料与设备的采购同样要加强资金支付的管理，要根据工程进度做好采购与库存的动态预案，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资本支出。
5、有效地建立监理工作制度，加强质量管理
加强监理工作制度，监理单位协助项目法人对施工过程进行监督管理，保证建设工期，对提高施工质量和控制工程造价都具有重要意义。监理制度对控制工程造价的作用应该予以进—步加强，监理工程师要严格履行工程支付的监督职责，根据工程进度的具体情况进行投资控制；按照施工合同，控制现场签证和工程变更，控制工程造价。
四、结束语
电力工程施工管理是一门科学，保证施工的质量和安全，探寻更为先进科学的管理措施与技术，不断地探索管理的新思路，是所有电力专业同仁追求的最终目标。