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2009年6月，为严格执行财经纪律，切实加强和规范中央预算内投资项目管理，努力防止和解决投资项目超概算问题，国家发展改革委在与审计署协商一致后，印发了《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》。《通知》的一个突出特点，就是在概算调整管理中引进了审计监督，并且强调“先审计、后调概”。《通知》要求，中央预算内投资申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10％及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，审计结束再视具体情况进行概算调整。这一规定的主要目的，是引进审计监督机制，提高概算调整