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摘要：本文以全民健身背景下的兰州市社会体育指导员队伍发展为研究对象，采用文献资料法、实地走访法、问卷调查法和专家访谈法等研究方法，经过调查研究得出兰州市社会体育指导员队伍要实现可持续发展，就必须首先，深化改革；其次，加强领导；第三，加大资金投入；第四，点面结合；最后，扩宽培养渠道的结论与建议。旨在进一步推动兰州市社会体育指导员队伍发展的发展和促进兰州市全民健身的深入开展。
关键词：全民健身；兰州市；社会体育指导员；现状；调查研究
1前言
体育指导体系是只由指导体育公共活动需求的要素构成的有机整体。体育指导体系主要包括健身娱乐理论研究、健身娱乐方法研究与推广、运动技术指导等子系统。为了全面实施《全民健身计划纲要》，加强社会体育指导员的队伍建设和组织管理。根据《中华人民共和国体育法》和《社会体育指导员技术等级制度》，以及国家体育总局的有关规定，结合甘肃省的实际情况，甘肃省体育局2009年6月15日局务会议通过《甘肃省社会体育指导员管理暂行办法》，用于规范甘肃省行政区域内各级社会体育指导员，从事社会体育技能传授、体育锻炼指导、体育组织管理工作，标志着甘肃省社会体育指导员的管理工作揭开了崭新一页。
2研究对象与研究方法
2.1研究对象
以兰州市社会体育指导员队伍发展为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
通过国际互联网（INTERNET）的部分著名搜索引擎，并利用中国学术期刊网和西北民族大学图书馆查阅国内外体育产业、体育场馆管理、体操理论相关的政策法规性文件、统计年鉴等资料。并对所获资料进行分类整理和分析。通过研读文献资料，基本掌握了全国和甘肃省普通高校体育场馆的发展现状，熟悉了国家有关高校场馆的政策法规，了解了相关研究的状况，为本研究搜集了有力的理论依据。
2.2.2实地调查法
对兰州市"三县五区"主管体育的政府部门、事业单位、高校、社区、街道办事处、社区居委会、村民委员会的体育负责人、健身者、体育教师、健身俱乐部老板等人员进行访谈，并结合实地情况，考察了兰州市群众体育资源及其开发利用状况，为本研究提供了大量翔实的数据和信息。
2.2.3问卷调查法
共发问卷1000份，回收问卷980份，回收率是98%，有效率达到97.5%，回收率与有效率达到本研究需要。
2.2.4数理统计法
本研究的数据统计与计算采用Excel2003进行处理。
4结论与建议
4.1深化改革
要深化社会体育指导员体制改革，适应兰州市城乡居民日益强烈的体育健身需求，开展制度创新、机制创新、技术创新、制度创新，形成政府宏观管理，部门积极推动社会各界参与、市场调节运作的工作新格局，建立社会体育指导员队伍发展的良性运行机制。
4.2加强领导
兰州市各级政府要进一步深化对社会体育指导员队伍建设工作的认识，落实责任制，加大财政投入，将社会体育指导员队伍发展列入各级政府国民经济和社会发展的总体规划，合理保持社会体育指导员队伍的发展规模和速度。
4.3加大资金投入
调查显示，兰州市社会体育指导员对自己的工作待遇和工作环境普遍感觉不理想，因此兰州市各级政府与体育主管部门要进一步加大社会体育指导员队伍建设资金投入力度，创新与拓展体育彩票公益金使用机制，确定适度比例，可以设立兰州市社会体育指导员质量提升工程和专项发展基金，并在培训机制和经费上制定出相对刚性的政策和相关规定。
4.4点面结合
在推动兰州市社会体育指导员队伍整体发展的同时，应重点加大对农村和少数民族地区的社会体育指导员的培训与审批工作，优先培训与审批长期活跃在农村和少数民族地区体育健身站点的骨干分子。
4.5扩宽培养渠道
兰州市的社会体育指导员总体具有出勤次数多、指导时间长的工作特征，而城乡居民常常感觉到体育指导服务"供不应求"，这就要求在社会体育指导员的培养上要进一步拓宽渠道。积极探索发展职业型社会体育指导员的创新机制，广泛吸纳和培训省内高校体育专业学生加入体育指导员的队伍中来，促进兰州市社会体育指导员队伍的可持续发展。
参考文献
[1]《兰州市体育局局长龙富国：打造丝路健身长廊》[N].中国体育报
[2]《兰州副市长戈银生：体育让古丝绸重镇焕发生机》
[3]《关于印发2012年群众体育工作思路和要点的通知》[EB]，中国大众体育门户网站
[4]田海滨.兰州市社会体育指导员队伍现状调查与建设对策研究[J].甘肃科技
[5]戴艳花.兰州市社会体育指导员现状及对策研究[J].体育世界.学术
基金项目：西北民族大学2013年中央高校基本科研业务费专项资金资助（项目编号：31920130147）的阶段性成果。
作者简介：李明清（1968-），男，籍贯：甘肃通渭，职称：副教授，从事体育教学训练理论与方法研究和少数民族传统体育研究。
关键词：全民健身；兰州市；社会体育指导员；现状；调查研究
1前言
体育指导体系是只由指导体育公共活动需求的要素构成的有机整体。体育指导体系主要包括健身娱乐理论研究、健身娱乐方法研究与推广、运动技术指导等子系统。为了全面实施《全民健身计划纲要》，加强社会体育指导员的队伍建设和组织管理。根据《中华人民共和国体育法》和《社会体育指导员技术等级制度》，以及国家体育总局的有关规定，结合甘肃省的实际情况，甘肃省体育局2009年6月15日局务会议通过《甘肃省社会体育指导员管理暂行办法》，用于规范甘肃省行政区域内各级社会体育指导员，从事社会体育技能传授、体育锻炼指导、体育组织管理工作，标志着甘肃省社会体育指导员的管理工作揭开了崭新一页。
2研究对象与研究方法
2.1研究对象
以兰州市社会体育指导员队伍发展为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
通过国际互联网（INTERNET）的部分著名搜索引擎，并利用中国学术期刊网和西北民族大学图书馆查阅国内外体育产业、体育场馆管理、体操理论相关的政策法规性文件、统计年鉴等资料。并对所获资料进行分类整理和分析。通过研读文献资料，基本掌握了全国和甘肃省普通高校体育场馆的发展现状，熟悉了国家有关高校场馆的政策法规，了解了相关研究的状况，为本研究搜集了有力的理论依据。
2.2.2实地调查法
对兰州市"三县五区"主管体育的政府部门、事业单位、高校、社区、街道办事处、社区居委会、村民委员会的体育负责人、健身者、体育教师、健身俱乐部老板等人员进行访谈，并结合实地情况，考察了兰州市群众体育资源及其开发利用状况，为本研究提供了大量翔实的数据和信息。
2.2.3问卷调查法
共发问卷1000份，回收问卷980份，回收率是98%，有效率达到97.5%，回收率与有效率达到本研究需要。
2.2.4数理统计法
本研究的数据统计与计算采用Excel2003进行处理。
4结论与建议
4.1深化改革
要深化社会体育指导员体制改革，适应兰州市城乡居民日益强烈的体育健身需求，开展制度创新、机制创新、技术创新、制度创新，形成政府宏观管理，部门积极推动社会各界参与、市场调节运作的工作新格局，建立社会体育指导员队伍发展的良性运行机制。
4.2加强领导
兰州市各级政府要进一步深化对社会体育指导员队伍建设工作的认识，落实责任制，加大财政投入，将社会体育指导员队伍发展列入各级政府国民经济和社会发展的总体规划，合理保持社会体育指导员队伍的发展规模和速度。
4.3加大资金投入
调查显示，兰州市社会体育指导员对自己的工作待遇和工作环境普遍感觉不理想，因此兰州市各级政府与体育主管部门要进一步加大社会体育指导员队伍建设资金投入力度，创新与拓展体育彩票公益金使用机制，确定适度比例，可以设立兰州市社会体育指导员质量提升工程和专项发展基金，并在培训机制和经费上制定出相对刚性的政策和相关规定。
4.4点面结合
在推动兰州市社会体育指导员队伍整体发展的同时，应重点加大对农村和少数民族地区的社会体育指导员的培训与审批工作，优先培训与审批长期活跃在农村和少数民族地区体育健身站点的骨干分子。
4.5扩宽培养渠道
兰州市的社会体育指导员总体具有出勤次数多、指导时间长的工作特征，而城乡居民常常感觉到体育指导服务"供不应求"，这就要求在社会体育指导员的培养上要进一步拓宽渠道。积极探索发展职业型社会体育指导员的创新机制，广泛吸纳和培训省内高校体育专业学生加入体育指导员的队伍中来，促进兰州市社会体育指导员队伍的可持续发展。
参考文献
[1]《兰州市体育局局长龙富国：打造丝路健身长廊》[N].中国体育报
[2]《兰州副市长戈银生：体育让古丝绸重镇焕发生机》
[3]《关于印发2012年群众体育工作思路和要点的通知》[EB]，中国大众体育门户网站
[4]田海滨.兰州市社会体育指导员队伍现状调查与建设对策研究[J].甘肃科技
[5]戴艳花.兰州市社会体育指导员现状及对策研究[J].体育世界.学术
基金项目：西北民族大学2013年中央高校基本科研业务费专项资金资助（项目编号：31920130147）的阶段性成果。
作者简介：李明清（1968-），男，籍贯：甘肃通渭，职称：副教授，从事体育教学训练理论与方法研究和少数民族传统体育研究。