“经济发展”与“经济增长”价值取向相别的鲜明点为以人为核，顾持续性。
　　
　　关键词：转变经济增长方式 转变经济发展方式 关系
　　
　　经济增长和经济发展虽然字面意思相似，却是两个不同的概念，有着不同的内涵和价值取向。按照国内外公认的解释，经济增长偏重于数量的概念，主要是对不同时期投入变化导致产出数量的增加而言，包括由于扩大投资而获得的增产和更高的生产效率所带来的产品的增加。它的核算常使用“GDP（国内生产总值）总量”、“GDP增长率”和“人均GDP”三个指标。经济增长方式通过生产要素投入的变化，包括生产数量增加、质量改善和组合优化起来推动经济增长的方式。
　　按照马克思的观点，经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型，即我们通常所说的内涵扩大再生产和外延扩大再生产，这些理论对当今相关研究仍有指导价值。现在经济学界结合发达国家和一些发展中国家的实践给予的解释是按照要素投入方式划分，将经济增长方式大体分为两种：一是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长，即依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量等粗放型增长方式；二是通过提高生产要素质量，优化生产要素配置和提高利用效率来实现经济增长，即主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品质量等集约型增长方式。世界各国政府和学者都非常关注经济增长指标，但如果片面追求GDP的增长，就会造成经济发展的严重失调和重大损失。
　　转变经济增长方式，就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式，也就是我们经常讲的，从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长方式。低投入，高产出，低消耗，少排放、可循环、可持续的增长是其发展目标也是其实现的重要途径。这在相当大程度上寻求的依然是一种经济上“量”的变化，用来衡量其變化的尺度还是一定时间段中“GDP（GNP）”或“人均GDP（人均GNP）”的增长率，基本上还是在经济活动数量变化的旋涡中兜圈子，尚未能有足够力量使人们从“GDP”崇拜或“GDP中心主义”的窠臼中走出。由此有的学者评价说，经济增长是指更多的产出，显现为GDP的增长，物质财富的增加，具有物本性、片面性、短视性、极端功利性等特点。
　　经济发展的内涵比经济增长复杂得多，内容更丰富。它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的阶段性变化，是一个量变和质变相统一的概念。可以理解为实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含生产要素投入后更多的产出和变化，同时，还包括产品生产和分配所依赖的技术和体制上的改变，意味着产业结构的改变以及各部门间投入分布的改变，这里有发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等要素和质的变化过程，涵盖生产力和生产关系，经济基础和上层建筑各个方面，包括众多方面在内的经济社会进步过程，其所指向的价值目标是以人为核心的。
　　增长是手段，发展才是目的；只有增长才能发展，但增长并非必然带来发展，经济发展是在经济增长的基础上，不仅重视经济规模扩大和效率提高，其与“经济增长”相别的鲜明特征就在于：顾及可持续性，顾及经济结构的调整和产业升级以及顾及就业、消费、分配等一系列社会需要，也即更强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和增长成果的共享性。我国转变经济发展方式价值取向的核心是落实在经济发展的“质”上。它蕴涵着转变经济增长方式，更含有结构（经济结构、产业结构、城乡结构和地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化过程等诸多方面的内容。它不仅突出经济领域中数量变化，更强调经济运行的质量提升和社会的和谐，把经济发展方式转变到科学发展的轨道上，促进经济又好又快地发展。
　　（作者为青岛大学法学院社会学系教授）