论行政诉讼制度的完善--以行政相对人权利保护为视角

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行政诉讼法实施二十多年来,对于保障公民权利,促进行政管理的法治化,推进市场经济体制的确立,推动行政诉讼和法治建设,均作出了重要贡献。但行政诉讼制度在实践当中也暴露出了很多的问题和不足,从而导致行政诉讼制度的公信力不足,社会各界对行政诉讼的期望值下降。据统计,二十几年来,平均每个法院每年受理的行政案件不到40件。这种现状与我国是一个13亿人口的行政大国不相适应,是一种不正常的现象。实际上,不是老百姓没有诉求,而是他们对行政诉讼制度缺乏信心。在行政诉讼立法、执行、审判存在缺陷。因此,反思我国现行行政诉讼制度的内在缺陷并提出改革的构想,是我们不能不重视的重大课题和重要使命。
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