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本文在合理估计我国当前及未来35年劳动增长率、人口增长率、利率、生存率等基础上，对基本养老保险制度的设计替代率做了评估分析。研究表明：当前制度极大程度地降低了缴费年限短的各收入群体的替代率水平，因其更追求制度运行的效率，从而降低了社会公平程度；现行制度未完全发挥其内在潜力，还存在改良的空间；虽然为退休职工提供的真实保障水平并不高，不能达到其计划实现的标准，但为未来发展的不确定性预留了较大的支付空间。