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随着城市化的推进，农村人口相对减少，农村“撤点并校”在所难免。而且，撤销那些不具备办学资质的农村学校，集中力量办好少部分基础较好的学校，有利于农村教育资源的优化和中小学教育水平的提高，是一件好事。然而，这样做也产生了一些负面作用。在交通不便地区，“撤点并校”带来了不少问题：学生上学路程普遍变远，交通安全隐患增多；交通、寄宿等教育支出相应增加，家长的经济负担加大。低年龄的小学生寄宿在学校，他们既不能很好地自理生活，又产生大量的心理问题。这些都导致了辍学人数的增多。
新的辍学高峰
“10年撤点并校后，我国的小学生辍学率倒退回10年前？”2012年11月，这个数字引起全国关注。它来自于21世纪教育研究院的《农村教育布局调整十年评价报告》。教育部随即澄清，近年来城镇化人口流动性不断增强，学者使用原有的辍学率计算方法，得出数据并不准确。但过度撤点并校的后遗症，已引起教育界忧思。
今年5月，国家审计署发布对27个省（自治区、直辖市）1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查，结果显示“撤点并校”后果堪忧。在重点抽查的1257.63万名走读生中，有49.31万名（占4%）上学单程要徒步3公里以上，其中10.03万名要徒步5公里以上。重点核实的1155所学校，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。 21世纪教育研究院的《农村教育布局调整十年评价报告》统计，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。这一速度，已经远超过了农村学生减少的速度。
据东北师范大学农村教育研究所刘善槐研究调查显示，2000年至2005年学生数量的减少比例均小于4%，从2006年至2012底，这一比例已经小于3%。“但学校的减少幅度却没有随之缓和。”刘善槐说，从2000年开始，我国每年小学学校数量的减少比例均超过6%。撤校后学生上学距离平均变远4.05公里，安全隐患增加。住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。增加的成本对于处于社会弱势群体的农民来说，是不容易担负的。对于一些贫困家庭而言，本来温饱还没有解决，让孩子接受义务教育都存在着经济困难。如果上学成本再大幅度增加，无异于把他们的孩子挡在学校门外。对此，刘善槐认为，“在学龄人口的地理分布基本没变的前提下，只要学校减少的速度一直大于学生减少的速度，上学的距离持续增加，寄宿制学校建设未能及时跟上，辍学率剧增的临界点必然会出现。”
中国教育学会农村教育分会理事长、河北省教育厅原巡视员韩清林调研指出，这个临界点出现在2008年。韩清林说：“从那一年开始，全国小学辍学率出现大幅度回升，与1997年至1999年的辍学水平大体相当。”他历数了这个变化过程：1991年，全国小学辍学生303.23万人、辍学率24.77‰；此后辍学率逐年下降。到2000年，辍学生减少到62万人，辍学率降到4.58‰。但2008年辍学人数回升到63.25万人，2009年92.64万人，2010年82.83万人，2011年88.33万人，年辍学率分别为5.99‰、8.97‰、8.22‰、8.89‰。
在这期间，小学低年级成了辍学的主体。韩清林研究发现，2008年、2009年和2010年，小学一到三年级的辍学率分别占辍学生总数的86.8%、73.7%和89.9%。这成了新一个历史高峰期。
“撤并”后的隐忧
“因为农村撤并的主要是村小和教学点，它们恰恰在交通最不便的地方，对小学低年级学生的影响是最大的。”刘善槐说，“低年级学生年龄小，他们无法忍受长时间的徒步上学，也没有足够的能力应对路途中的安全隐患。一旦上学距离超出了一定的范围，而学校的宿舍建设与管理未能跟上，家长往往会让其辍学，直到其年龄能够承受该距离，才可能让其重新回到学校。”
甘肃省山丹县在2008年之后，大规模撤并学校，村小撤并到乡镇，乡镇初中撤并到县城。截至2012年，山丹县的中小学从2009年103所，减至28所，减少的学校占总数70%。如今，撤并进程还在继续。学校撤并中，出现上学难、上学贵，并引发辍学现象。山丹县李桥乡在2010年有小学10所，经过合并，现只剩下李桥乡中心小学。这是所寄宿制学校，一年级学生就要住校。学生宿舍是排平房，每间宿舍有6至8名学生。该校生活老师何金莲说，有些睡惯大炕的孩子，晚上“闹床”，会从上铺摔下来。一名学生说，从宿舍到厕所要8分钟，没路灯，晚上上厕所“很害怕”。为了晚上不上厕所，他们就不喝水，少吃高水分食物。
甘肃省实行撤点并校后，杨伟荫所在的学校被依次关闭。原先她在村小“杜庄小学”，之后迁往东关小学。去年秋季，她本该迁至霍城镇中心小学读书。但杨伟荫母亲决定，让她辍学。理由是，一来上学路远，寄宿又困难，二来读书也“混不出什么名堂”。
北京大学教育学院教授康健认为，农村中小学撤校并点“一刀切”造成的负面后果早已显现：在不少乡村，交通不便，小学低年级的孩子也被迫到几里甚至十几里外的学校上学，孩子、家长备受困扰，有些孩子干脆因此而辍学。有些孩子被迫在校住宿，这种低龄化儿童集中住宿，让他们小小年纪就丧失家庭照顾，而学校又缺乏必要的住宿与照管条件，这种情形，极不利于小孩的身心健康成长。
辍学潮与学校布局
教育部在2012年7月23日，公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》，着力解决学校撤并带来的路途变远、交通隐患等问题。这让公众重新审视已实行10年的撤点并校。
所谓“撤点并校”，是源自于2001年的一项农村教育布局调整政策，其目的是降低办学成本、优化资源配置，提高教学质量，促进教育均衡发展。这一年，国务院出台了《关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）。之后，各级政府出台措施，对农村教育资源进行整合，多数地方政府摒弃了新中国成立后一直实行的“村村办学”方式，将临近村落学校进行合并，发展成中心学校，以“撤点并校”的方式进行资源整合。
新的辍学高峰
“10年撤点并校后，我国的小学生辍学率倒退回10年前？”2012年11月，这个数字引起全国关注。它来自于21世纪教育研究院的《农村教育布局调整十年评价报告》。教育部随即澄清，近年来城镇化人口流动性不断增强，学者使用原有的辍学率计算方法，得出数据并不准确。但过度撤点并校的后遗症，已引起教育界忧思。
今年5月，国家审计署发布对27个省（自治区、直辖市）1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查，结果显示“撤点并校”后果堪忧。在重点抽查的1257.63万名走读生中，有49.31万名（占4%）上学单程要徒步3公里以上，其中10.03万名要徒步5公里以上。重点核实的1155所学校，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。 21世纪教育研究院的《农村教育布局调整十年评价报告》统计，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。这一速度，已经远超过了农村学生减少的速度。
据东北师范大学农村教育研究所刘善槐研究调查显示，2000年至2005年学生数量的减少比例均小于4%，从2006年至2012底，这一比例已经小于3%。“但学校的减少幅度却没有随之缓和。”刘善槐说，从2000年开始，我国每年小学学校数量的减少比例均超过6%。撤校后学生上学距离平均变远4.05公里，安全隐患增加。住宿生的平均年花费为1157.38元，成为农村家庭的额外开支。增加的成本对于处于社会弱势群体的农民来说，是不容易担负的。对于一些贫困家庭而言，本来温饱还没有解决，让孩子接受义务教育都存在着经济困难。如果上学成本再大幅度增加，无异于把他们的孩子挡在学校门外。对此，刘善槐认为，“在学龄人口的地理分布基本没变的前提下，只要学校减少的速度一直大于学生减少的速度，上学的距离持续增加，寄宿制学校建设未能及时跟上，辍学率剧增的临界点必然会出现。”
中国教育学会农村教育分会理事长、河北省教育厅原巡视员韩清林调研指出，这个临界点出现在2008年。韩清林说：“从那一年开始，全国小学辍学率出现大幅度回升，与1997年至1999年的辍学水平大体相当。”他历数了这个变化过程：1991年，全国小学辍学生303.23万人、辍学率24.77‰；此后辍学率逐年下降。到2000年，辍学生减少到62万人，辍学率降到4.58‰。但2008年辍学人数回升到63.25万人，2009年92.64万人，2010年82.83万人，2011年88.33万人，年辍学率分别为5.99‰、8.97‰、8.22‰、8.89‰。
在这期间，小学低年级成了辍学的主体。韩清林研究发现，2008年、2009年和2010年，小学一到三年级的辍学率分别占辍学生总数的86.8%、73.7%和89.9%。这成了新一个历史高峰期。
“撤并”后的隐忧
“因为农村撤并的主要是村小和教学点，它们恰恰在交通最不便的地方，对小学低年级学生的影响是最大的。”刘善槐说，“低年级学生年龄小，他们无法忍受长时间的徒步上学，也没有足够的能力应对路途中的安全隐患。一旦上学距离超出了一定的范围，而学校的宿舍建设与管理未能跟上，家长往往会让其辍学，直到其年龄能够承受该距离，才可能让其重新回到学校。”
甘肃省山丹县在2008年之后，大规模撤并学校，村小撤并到乡镇，乡镇初中撤并到县城。截至2012年，山丹县的中小学从2009年103所，减至28所，减少的学校占总数70%。如今，撤并进程还在继续。学校撤并中，出现上学难、上学贵，并引发辍学现象。山丹县李桥乡在2010年有小学10所，经过合并，现只剩下李桥乡中心小学。这是所寄宿制学校，一年级学生就要住校。学生宿舍是排平房，每间宿舍有6至8名学生。该校生活老师何金莲说，有些睡惯大炕的孩子，晚上“闹床”，会从上铺摔下来。一名学生说，从宿舍到厕所要8分钟，没路灯，晚上上厕所“很害怕”。为了晚上不上厕所，他们就不喝水，少吃高水分食物。
甘肃省实行撤点并校后，杨伟荫所在的学校被依次关闭。原先她在村小“杜庄小学”，之后迁往东关小学。去年秋季，她本该迁至霍城镇中心小学读书。但杨伟荫母亲决定，让她辍学。理由是，一来上学路远，寄宿又困难，二来读书也“混不出什么名堂”。
北京大学教育学院教授康健认为，农村中小学撤校并点“一刀切”造成的负面后果早已显现：在不少乡村，交通不便，小学低年级的孩子也被迫到几里甚至十几里外的学校上学，孩子、家长备受困扰，有些孩子干脆因此而辍学。有些孩子被迫在校住宿，这种低龄化儿童集中住宿，让他们小小年纪就丧失家庭照顾，而学校又缺乏必要的住宿与照管条件，这种情形，极不利于小孩的身心健康成长。
辍学潮与学校布局
教育部在2012年7月23日，公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》，着力解决学校撤并带来的路途变远、交通隐患等问题。这让公众重新审视已实行10年的撤点并校。
所谓“撤点并校”，是源自于2001年的一项农村教育布局调整政策，其目的是降低办学成本、优化资源配置，提高教学质量，促进教育均衡发展。这一年，国务院出台了《关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）。之后，各级政府出台措施，对农村教育资源进行整合，多数地方政府摒弃了新中国成立后一直实行的“村村办学”方式，将临近村落学校进行合并，发展成中心学校，以“撤点并校”的方式进行资源整合。