金融创新:开展“互保金贷款”业务

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  近年来,深圳市总商会广泛团结非公有制经济人士,努力抓好基层组织建设。深圳市的基层商会,以街道商会和市总商会直属商会为代表,是全市商会系统最活跃、最具生命力的组成部分。这些基层商会的工作主要有两大特点:
  一是实现“以所养会”,商会有实力、有底气。会所的建设用地一般由行政划地或由商会支付地价取得,建设资金由街道办出一点、商会会员捐助一点来筹集。
  二是坚持服务为本,服务有手段、有特色。各街道商会制定会员企业投诉制度,开设投诉电话,坚持商会会长、副会长轮流值班,定期、定点、定人接受会员企业的来访和投诉,解决会员反映的热点、难点等个案问题,做到事事有回音,件件有落实,提高了服务效率。宝安区福永商会在安徽省池州市成立人才培训基地,订单式为福永的企业培养适用人才,帮助企业解决人才短缺问题。同时该商会还设立党代表工作室,受理企业的投诉,反映企业心声。龙华商会与龙华人民医院签订医疗合约,推出医疗卡就医,会员企业员工凭医疗卡治病或住院治疗,受益员工达3万人。石岩商会成立会员企业报关中心,协助进出口企业办理海关业务。潮汕商会开创商会实体化、经济化运作的新道路,设立潮商投资基金股份有限公司,至今已确认投资参股金额达30亿元,计划两年内注入资金100亿元以上。
  融资难是民营企业发展过程中遇到的普遍难题,民营企业因历史短、信用积累不够、抵押物不足等各种因素,很难跨过银行中长期贷款的门槛。为解决这一难题,深圳市总商会与国家开发银行深圳市分行、建设银行深圳市分行等多家金融机构建立银企对接机制,经过多方磋商、科学论证,提出了互保金这一解决方案。重点民营企业互保金的运作方式是:企业按贷款的一定比例交纳互保金,进行自我增信,以此为基础和条件,政府安排一定数额的财政资金(首期10亿元),与互保金共同构建贷款增信平台,为贷款企业再次增信。互保金制度一经推出,在短时间内迅速取得了各大银行的信任,成为解开民营企业融资难的一把金钥匙。互保金业务自2008年开展至今,已取得丰硕成果。截至目前,共有17家银行签约互保金业务合作银行,“重点民营企业池”入池企业313家,获得互保金贷款企业220家,贷款金额达到154亿元,互保金账户余额达到4.14亿元。
  互保金贷款是一项重大的金融创新,在实践过程中呈现出强大的生命力。实现了民营企业贷款风险控制机制的创新,开拓了民营企业融资的崭新模式,改变了过去贷款贴息、补助或补偿的做法,撬动了大量的银行中长期资金,成为深圳重点民营企业抵御全球金融海啸、保持高速发展的“利器”,实现了政府、企业、银行的“三赢”。
  为推动互保金更好更健康的发展,深圳市总商会拟定了《互保金继续创新规划纲要》,提出了互保金体制分三个阶段科学发展的设想和规划。该规划得到市政府分管领导的高度肯定,总体架构也受到政府、银行和企业各方面的认可。
  宝安区总商会参照深圳市重点民营企业互保金模式,启动宝安区重点企业互保金管理机制。自2010年3月份开始受理互保金贷款业务以来,已有15家企业加入“重点企业池”,9家重点企业获得互保金贷款1.45亿元。福田区总商会与担保机构和银行合作,直接为辖区中小民营企业融资,仅在2010年,共为223家企业提供了融资服务和资金支持。其中为76家民营企业提供贷款担保推荐,推荐金额达1.67亿元;为31家民营企业提供贷款贴保支持,贴保金额达206.7万元;为11家企业共2.187亿元的贷款提供了474万元的贷款贴息支持。宝安区福永商会于2010年成立“深圳市福商担保有限公司”和“深圳市联成小额贷款公司”,目前已向企业贷款1.5亿元。
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