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上半年，国内市场粮食价格总体呈现稳中回升的走势，但各品种走势不一，有涨有跌。分析当前粮食供求形势，综合考虑影响粮食价格的各种因素，预计下半年市场粮价总体将继续保持基本稳定。
一、上半年国内外粮食市场价格情况
（一）原粮购销价格环比小幅上涨，同比有所下降
上半年，稻谷购销价格总体稳中略有回升，其中早籼稻、粳稻价格先升后降，晚籼稻价格持续回升。小麦购销价格今年以来持续下降，6月1日最低收购价执行预案启动后出现回升。玉米购销价格上半年持续上涨且涨幅较大。
据监测，1-6月份累计平均，国有粮食购销企业稻谷、小麦和玉米三种粮食综合平均收购价格为每50公斤69.5元，比去年底上升1.9%，同比下降2.0%。三种粮食综合平均销售价格为72.1元，比去年底上升1.3%，同比下降2.6%。
（二）成品粮零售价格基本稳定
据监测，1—6月份累计平均，全国36个大中城市每500克早籼米、晚籼米、粳米、标准粉和富强粉集贸市场零售价格分别为1.30元、1.41元、1.60元、1.24元和1.40元，其中早籼米、晚籼米、粳米比去年底均上升0.02元，富强粉比去年底上升0.01元，标准粉价格与去年底基本持平。据国家统计局统计，居民消费价格指数中的粮食价格指数1—5月份累计比去年同期上涨1.2个百分点。
（三）批发市场价格升多降少
1—6月份累计平均与去年同期相比，全国主要批发市场粳米、玉米价格分别上升5.0%、2.3%，早籼米、晚籼米和小麦价格分别下降3.8%、3.4%和7.9%。
（四）国际市场粮价涨幅较大
1—6月份累计平均，芝加哥市场小麦、玉米期货价格分别为每蒲式耳362.0美分（折人民币每吨1064元）、230.5美分（折人民币每吨726元），分别比去年底上升14.2%、14.1%，比去年同期分别上升14.3%、9.8%。泰国市场大米（含碎10%）FOB价格为每吨300.3美元（折人民币每吨2402元），比去年底上升7.8%，比去年同期上升3.1%。
二、粮食供求形势和下半年市场粮价走势分析
（一）夏粮增产，粮食播种面积持平略增
据国家统计局预测，今年夏粮播种面积比上年增加570万亩左右，其中冬小麦面积增幅较大；夏粮产量比上年增产140亿斤左右，其中冬小麦增产140—150亿斤；全年粮食播种面积比上年增加1080万亩。农业部预计今年粮食播种面积比上年增加700万亩，其中早稻面积比上年略增34万亩左右。中科院预计今年粮食播种面积比上年增加1000万亩。当然，从目前看，实现全年粮食增产目标还存在一些不确定因素。
（二）粮食库存和收购量减少，销售量增加
目前，国家粮食库存比去年底有所减少，但仍比较充裕。另外，农户存粮也有一定程度减少。据物价系统成本调查队调查，2006年4月1日，调查户户均存粮比去年同期下降1.8%。1—5月份国有粮食企业累计收购粮食同比减少67亿斤；累计销售粮食同比增加63亿斤。
（三）粮食进口减少，出口增加
据海关统计，今年1—4月份我国共进口粮食比去年同期下降56.1%，其中小麦进口有较大幅度减少。1—4月份共出口粮食同比增长12.3%，其中大米出口大幅增加。粮食由去年同期净进口61万吨转变为净出口157万吨。按目前国内外市场粮价测算，国际市场小麦、玉米、大米的进口成本均高于国内市场价格。
（四）世界粮食产量和贸易量减少，消费量略增，库存大幅下降
美国农业部今年6月份发布的最新报告预测，2006/2007年度世界谷物产量为19.84亿吨，比上年度减产1.2%；消费量为20.48亿吨，比上年度略增0.96%；贸易量为2.4亿吨，比上年度略降0.59%；期末库存量为3.19亿吨，比上年度下降16.64%。其中世界小麦产量、消费量、贸易量、库存量均有所下降；大米产量和消费量增加，贸易量和库存量下降；粗粮产量和库存量下降，贸易量和消费量有所增加。
（五）市场粮价总体将保持稳定运行态势，但下行压力增大
综上分析，一方面，今年我国粮食产量仍有可能继续略有增长，粮食供求关系有望进一步改善，把握好粮食供需紧平衡比较难，市场粮食价格下行压力增大。另一方面，粮食进口减少，出口增加，国际市场粮食供需趋紧，国际粮食价格将会继续保持高位运行，一定程度上抑制国内粮食价格下降，加之今年国家继续采取实行最低收购价、加强市场调控等政策措施，粮价出现大幅下降的可能性不大。综合考虑以上生产、进出口、库存、需求、国际市场供求以及国家各项粮食调控政策等各方面因素，预计今年下半年市场粮价总体将继续保持基本稳定。但同时也应看到，由于夏粮陆续上市、库存轮换、农民集中抛售存粮等因素，短期内粮食供大于求可能导致粮价下降。分品种看，目前小麦最低收购价执行预案已启动，早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案也将陆续启动，受此政策影响，小麦、早籼稻、中晚稻价格有望稳中略升，维持在最低收购价水平左右；粳稻价格将保持稳定，大体维持在目前的价格水平；受国内玉米需求增加以及国际市场玉米价格上涨的影响，玉米价格短期内可能会继续上涨，但涨势将有所放缓，新玉米上市后价格可能会有一定程度回落；成品粮零售价格将继续保持基本稳定。
（国家发展改革委价格司供稿）
一、上半年国内外粮食市场价格情况
（一）原粮购销价格环比小幅上涨，同比有所下降
上半年，稻谷购销价格总体稳中略有回升，其中早籼稻、粳稻价格先升后降，晚籼稻价格持续回升。小麦购销价格今年以来持续下降，6月1日最低收购价执行预案启动后出现回升。玉米购销价格上半年持续上涨且涨幅较大。
据监测，1-6月份累计平均，国有粮食购销企业稻谷、小麦和玉米三种粮食综合平均收购价格为每50公斤69.5元，比去年底上升1.9%，同比下降2.0%。三种粮食综合平均销售价格为72.1元，比去年底上升1.3%，同比下降2.6%。
（二）成品粮零售价格基本稳定
据监测，1—6月份累计平均，全国36个大中城市每500克早籼米、晚籼米、粳米、标准粉和富强粉集贸市场零售价格分别为1.30元、1.41元、1.60元、1.24元和1.40元，其中早籼米、晚籼米、粳米比去年底均上升0.02元，富强粉比去年底上升0.01元，标准粉价格与去年底基本持平。据国家统计局统计，居民消费价格指数中的粮食价格指数1—5月份累计比去年同期上涨1.2个百分点。
（三）批发市场价格升多降少
1—6月份累计平均与去年同期相比，全国主要批发市场粳米、玉米价格分别上升5.0%、2.3%，早籼米、晚籼米和小麦价格分别下降3.8%、3.4%和7.9%。
（四）国际市场粮价涨幅较大
1—6月份累计平均，芝加哥市场小麦、玉米期货价格分别为每蒲式耳362.0美分（折人民币每吨1064元）、230.5美分（折人民币每吨726元），分别比去年底上升14.2%、14.1%，比去年同期分别上升14.3%、9.8%。泰国市场大米（含碎10%）FOB价格为每吨300.3美元（折人民币每吨2402元），比去年底上升7.8%，比去年同期上升3.1%。
二、粮食供求形势和下半年市场粮价走势分析
（一）夏粮增产，粮食播种面积持平略增
据国家统计局预测，今年夏粮播种面积比上年增加570万亩左右，其中冬小麦面积增幅较大；夏粮产量比上年增产140亿斤左右，其中冬小麦增产140—150亿斤；全年粮食播种面积比上年增加1080万亩。农业部预计今年粮食播种面积比上年增加700万亩，其中早稻面积比上年略增34万亩左右。中科院预计今年粮食播种面积比上年增加1000万亩。当然，从目前看，实现全年粮食增产目标还存在一些不确定因素。
（二）粮食库存和收购量减少，销售量增加
目前，国家粮食库存比去年底有所减少，但仍比较充裕。另外，农户存粮也有一定程度减少。据物价系统成本调查队调查，2006年4月1日，调查户户均存粮比去年同期下降1.8%。1—5月份国有粮食企业累计收购粮食同比减少67亿斤；累计销售粮食同比增加63亿斤。
（三）粮食进口减少，出口增加
据海关统计，今年1—4月份我国共进口粮食比去年同期下降56.1%，其中小麦进口有较大幅度减少。1—4月份共出口粮食同比增长12.3%，其中大米出口大幅增加。粮食由去年同期净进口61万吨转变为净出口157万吨。按目前国内外市场粮价测算，国际市场小麦、玉米、大米的进口成本均高于国内市场价格。
（四）世界粮食产量和贸易量减少，消费量略增，库存大幅下降
美国农业部今年6月份发布的最新报告预测，2006/2007年度世界谷物产量为19.84亿吨，比上年度减产1.2%；消费量为20.48亿吨，比上年度略增0.96%；贸易量为2.4亿吨，比上年度略降0.59%；期末库存量为3.19亿吨，比上年度下降16.64%。其中世界小麦产量、消费量、贸易量、库存量均有所下降；大米产量和消费量增加，贸易量和库存量下降；粗粮产量和库存量下降，贸易量和消费量有所增加。
（五）市场粮价总体将保持稳定运行态势，但下行压力增大
综上分析，一方面，今年我国粮食产量仍有可能继续略有增长，粮食供求关系有望进一步改善，把握好粮食供需紧平衡比较难，市场粮食价格下行压力增大。另一方面，粮食进口减少，出口增加，国际市场粮食供需趋紧，国际粮食价格将会继续保持高位运行，一定程度上抑制国内粮食价格下降，加之今年国家继续采取实行最低收购价、加强市场调控等政策措施，粮价出现大幅下降的可能性不大。综合考虑以上生产、进出口、库存、需求、国际市场供求以及国家各项粮食调控政策等各方面因素，预计今年下半年市场粮价总体将继续保持基本稳定。但同时也应看到，由于夏粮陆续上市、库存轮换、农民集中抛售存粮等因素，短期内粮食供大于求可能导致粮价下降。分品种看，目前小麦最低收购价执行预案已启动，早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案也将陆续启动，受此政策影响，小麦、早籼稻、中晚稻价格有望稳中略升，维持在最低收购价水平左右；粳稻价格将保持稳定，大体维持在目前的价格水平；受国内玉米需求增加以及国际市场玉米价格上涨的影响，玉米价格短期内可能会继续上涨，但涨势将有所放缓，新玉米上市后价格可能会有一定程度回落；成品粮零售价格将继续保持基本稳定。
（国家发展改革委价格司供稿）