论文部分内容阅读
【摘要】在市政工程的施工中，对于工程费用的审核是一个很关键的环节。本文研究了市政工程造价预算审核的问题，同时也研究了市政工程造价结算审核的问题，从两方面着手共同研究和分析。
【关键词】市政工程；造价；预结算；审核
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
从目前国内市政工程造价预结算审核的情况来看，还是有很多的市政工程没有能够很好的处理好对预结算的审核工作，这在很大程度上影响了市政工程的质量和效果。所以，我们研究市政工程造价预结算，分析市政工程造价预结算应该如何更好的提高审核的效率和准确性。
二、预结算概念
预决算就是预算和决算的统称。
预算：是对生产经营活动进行事先的预估算。我们每做一件事，都要对成本费用进行一个估断，看看是否值得，作为正规的工业企业，每年应该编制年度预算，估计下一年度的经营预算，总收入、成本、费用、利润；具体产品的品种、数量、售价等等，这些东西报经董事会审查批准，然后董事会会制定一些奖惩措施，完成预算怎么办，完不成如何处理.
结算：年度结束之后，对经营期的经营活动，针对年初預算进行总结，实际数字就是决算，决算也要经过董事会审核，根据实际数字对经营者进行奖惩兑现。
三、市政工程造价预结算中存在的问题 市政工程预算和结算是一项政策性、技术性、经济性较强的工作，是项目开工和竣工在价值上的客观反映。其特点是时间跨度大、涉及资料多，计算较繁琐的工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，还有较高的业务素质。但是由于编制人员所处的位置、观点、方法、水平不同，编制的结果也不一样。在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，容易出现高套、错套等。还有的在工程预结算中虚列项目、重复计算、高估冒算，有意抬高工程造价。一些施工单位为了赢得较高利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是故意虚弄一些手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。
四、工程造价预结算审核的内容
1、工程量审核的内容和方法
工程量是预算的基础．它的准确与否直接影响工程造价的准确性。因此，必须在工程量的审核上狠下功夫。要准确地核实各分部分项的工程量，首先要熟悉设计网纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求，熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上，对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。工程量的评审，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。为了清楚地反映工程量审核结果，在审核工作中通常采用表格形式来说明。
2、工程量审核中的难点和注意事项
（一）在采用抽审的方式时，一定要注意工程量之问的相关性，这样不仅可以节约大量的时间，也不会出现前后不符或遗漏的现象。比如基础砼的工程量更改，就会影响到基础模板、土方挖、运、填等项目。
（二）在采用清单计价模式时，应注意清单与定额在计算工程量时计算规则的不同之处。如市政排水工程中管道清单工程量是按管道中心线长度以延米计算，不扣除检查井所占长度，而套用定额子目的管道长度则应根据定额工程量计算说明扣除相应的井位长度。
（三）审核程薰时应注重招标文件有关工程量计算条款的规定。
3、工程预算单价的审核
工程预算单价的审核包括定额子目选（套)用的审核、工程取费的审核、材料单价的审核三部分。 （一）定额子目选（套)用的审核
定额子目选（套)用审核，是审查工程预算单价选用的定额子目与该程各分部分项工程内容是否一致，换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象因此，审核人员应对定额子目选(套)用是否正确进行认真的审核对定额子日选(套)用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容：二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限．力求做到公正、合理。
（二）工程取费的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合招标文件要求及双方签订的工程合同的有关内容(如：工期奖、优良奖等)，对各种计算方法和标准都要认真进行审查。
（三）预算材料价格的审核
（1）材料价格常用的审核方法：一是根据当地造价管理部门公布的信息价结合电话询价方法；二是对于特殊材料、大宗材料、贵重材料可组成询价小组到商家、厂家处询价后定价，询价小组一般由业主、财政部门、招标代理及预算编制单位等组成；三是参考已审核项目、已招标工程项目、已竣丁结算项目的材料预算单价。
（2）对材料价格审核要注意几点：第一安装工程材料的规格、型号和数量是否按没计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；第二材料预算价格是否按规定计取：第三材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。
4、工程预算编制中对措施项目的审核
所谓的措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程巾的非工程实体项目。实行工程量清单计价模式就是将工程实体项目与非工程实体项目分开措施项目费作为企业的竞争项目，企业在投标时可以根据自已的施工二方案进行报价。对项目审核时，审核人员应该站在比较客观、合理、经济的立场上进行评审。 5、工程结算的审核
工程结算的审核在工程量计算、定额套用、费率计取、材料单价等方面与工程预算审核基本一致，同时，也具有其审核本身的特点，现在以下几方面谈谈如何开展工程结算的审核工作。
（一）工程结算应结合招标文件、中标价、施工合同的相关条款来审核
工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款，明确所要审核的项目其采用的合同方式和结算形式，是同定单价合同还是周定总价合同或是可调价格合同，工程量是按实结算还是根据变更文件办理增减结算，以上条款影响着整个工程结算审核的方法和结论。根据项目合同方式和结算形式有针对性地对项目的工程量和单价进行审核，审核时，特别要注意变更项目单价的认定和计算。
（二）现场签证的审核
现场签证记录是施工过程中甲乙双方认可的程实际变更记录，施工图预算未包括．工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容等，它没有规律性和一定的形式。加强现场签证的管理，是施工单位和建设单位经济管理工作不可忽视的重要环节。
6、造价指标的审核
工程预结算的审查，除了上述的方法外，还可利用一些常规的造价指标资料对整个工程的造价进行审核。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后。根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程。针对这些子目进行重点计算、着重审核。
五、结束语
在明确了市政工程造价预结算审核的重要性的前提下展开对市政工程造价预结算的审核才有效果，通过在审核的过程中需要及时的反馈出现的问题，并对这些问题及时的进行改进工作，这样才能够不断的提高市政工程造价预结算审核的质量。
参考文献
[1]杨霞.谈评审预结算工作的几点思考[J].南方建筑；2006.
[2]关开建.浅析建筑工程预结算审核的内容及方法[J].现代企业文化.
[3] 吕景然.市政工程造价控制与审核[J]. 科技资讯. 2008(26)
[4] 梁仲文.关于工程预结算审核方法[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2008(07)
【关键词】市政工程；造价；预结算；审核
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
从目前国内市政工程造价预结算审核的情况来看，还是有很多的市政工程没有能够很好的处理好对预结算的审核工作，这在很大程度上影响了市政工程的质量和效果。所以，我们研究市政工程造价预结算，分析市政工程造价预结算应该如何更好的提高审核的效率和准确性。
二、预结算概念
预决算就是预算和决算的统称。
预算：是对生产经营活动进行事先的预估算。我们每做一件事，都要对成本费用进行一个估断，看看是否值得，作为正规的工业企业，每年应该编制年度预算，估计下一年度的经营预算，总收入、成本、费用、利润；具体产品的品种、数量、售价等等，这些东西报经董事会审查批准，然后董事会会制定一些奖惩措施，完成预算怎么办，完不成如何处理.
结算：年度结束之后，对经营期的经营活动，针对年初預算进行总结，实际数字就是决算，决算也要经过董事会审核，根据实际数字对经营者进行奖惩兑现。
三、市政工程造价预结算中存在的问题 市政工程预算和结算是一项政策性、技术性、经济性较强的工作，是项目开工和竣工在价值上的客观反映。其特点是时间跨度大、涉及资料多，计算较繁琐的工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，还有较高的业务素质。但是由于编制人员所处的位置、观点、方法、水平不同，编制的结果也不一样。在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，容易出现高套、错套等。还有的在工程预结算中虚列项目、重复计算、高估冒算，有意抬高工程造价。一些施工单位为了赢得较高利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是故意虚弄一些手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。
四、工程造价预结算审核的内容
1、工程量审核的内容和方法
工程量是预算的基础．它的准确与否直接影响工程造价的准确性。因此，必须在工程量的审核上狠下功夫。要准确地核实各分部分项的工程量，首先要熟悉设计网纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求，熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上，对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。工程量的评审，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。为了清楚地反映工程量审核结果，在审核工作中通常采用表格形式来说明。
2、工程量审核中的难点和注意事项
（一）在采用抽审的方式时，一定要注意工程量之问的相关性，这样不仅可以节约大量的时间，也不会出现前后不符或遗漏的现象。比如基础砼的工程量更改，就会影响到基础模板、土方挖、运、填等项目。
（二）在采用清单计价模式时，应注意清单与定额在计算工程量时计算规则的不同之处。如市政排水工程中管道清单工程量是按管道中心线长度以延米计算，不扣除检查井所占长度，而套用定额子目的管道长度则应根据定额工程量计算说明扣除相应的井位长度。
（三）审核程薰时应注重招标文件有关工程量计算条款的规定。
3、工程预算单价的审核
工程预算单价的审核包括定额子目选（套)用的审核、工程取费的审核、材料单价的审核三部分。 （一）定额子目选（套)用的审核
定额子目选（套)用审核，是审查工程预算单价选用的定额子目与该程各分部分项工程内容是否一致，换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象因此，审核人员应对定额子目选(套)用是否正确进行认真的审核对定额子日选(套)用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容：二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限．力求做到公正、合理。
（二）工程取费的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合招标文件要求及双方签订的工程合同的有关内容(如：工期奖、优良奖等)，对各种计算方法和标准都要认真进行审查。
（三）预算材料价格的审核
（1）材料价格常用的审核方法：一是根据当地造价管理部门公布的信息价结合电话询价方法；二是对于特殊材料、大宗材料、贵重材料可组成询价小组到商家、厂家处询价后定价，询价小组一般由业主、财政部门、招标代理及预算编制单位等组成；三是参考已审核项目、已招标工程项目、已竣丁结算项目的材料预算单价。
（2）对材料价格审核要注意几点：第一安装工程材料的规格、型号和数量是否按没计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；第二材料预算价格是否按规定计取：第三材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。
4、工程预算编制中对措施项目的审核
所谓的措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程巾的非工程实体项目。实行工程量清单计价模式就是将工程实体项目与非工程实体项目分开措施项目费作为企业的竞争项目，企业在投标时可以根据自已的施工二方案进行报价。对项目审核时，审核人员应该站在比较客观、合理、经济的立场上进行评审。 5、工程结算的审核
工程结算的审核在工程量计算、定额套用、费率计取、材料单价等方面与工程预算审核基本一致，同时，也具有其审核本身的特点，现在以下几方面谈谈如何开展工程结算的审核工作。
（一）工程结算应结合招标文件、中标价、施工合同的相关条款来审核
工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款，明确所要审核的项目其采用的合同方式和结算形式，是同定单价合同还是周定总价合同或是可调价格合同，工程量是按实结算还是根据变更文件办理增减结算，以上条款影响着整个工程结算审核的方法和结论。根据项目合同方式和结算形式有针对性地对项目的工程量和单价进行审核，审核时，特别要注意变更项目单价的认定和计算。
（二）现场签证的审核
现场签证记录是施工过程中甲乙双方认可的程实际变更记录，施工图预算未包括．工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容等，它没有规律性和一定的形式。加强现场签证的管理，是施工单位和建设单位经济管理工作不可忽视的重要环节。
6、造价指标的审核
工程预结算的审查，除了上述的方法外，还可利用一些常规的造价指标资料对整个工程的造价进行审核。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后。根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程。针对这些子目进行重点计算、着重审核。
五、结束语
在明确了市政工程造价预结算审核的重要性的前提下展开对市政工程造价预结算的审核才有效果，通过在审核的过程中需要及时的反馈出现的问题，并对这些问题及时的进行改进工作，这样才能够不断的提高市政工程造价预结算审核的质量。
参考文献
[1]杨霞.谈评审预结算工作的几点思考[J].南方建筑；2006.
[2]关开建.浅析建筑工程预结算审核的内容及方法[J].现代企业文化.
[3] 吕景然.市政工程造价控制与审核[J]. 科技资讯. 2008(26)
[4] 梁仲文.关于工程预结算审核方法[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2008(07)