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1949年5月-1954年9月，从解放初期平息纱布市场恶性涨风，到棉纱统购令，棉花统购、棉布统购统销令的相继颁布，上海纱布市场完全纳入计划经济体制，中央和上海市政府采取了一系列政策措施，对上海纱布市场展开了深入、持续的综合治理，并获得巨大的成效。这场综合治理的特点表现为工商并举，既有如价格政策、行政管理等对市场直接治理措施，也有如纺织工业加工订货、控制货源对市场的深层治理措施，还有纱布统购统销，棉布计划供应对市场的彻底控制措施。本文即通过梳理、分析中央及上海市政府相关政策、措施的制定、施行情况，探讨此时期