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摘要：在市政工程概预算编制过程中，由于各种因素的影响它会存在一些问题，而这些问题的存在就会直接影响到造价质量。因此本文结合实际在分析市政工程概预算主要内容的同时，阐述了市政工程概预算编制过程中存在的难点问题，同时给出了相关的控制措施，希望措施的提出，能够提升市政工程概预算编制的水平，促进造价控制的合理。
关键词：市政工程;概预算编制;问题;造价控制;影响
一、概述
市政工程项目在设计的初期阶段，就需要由概预算人员根据设计图纸以及其它的技术资料编制概预算文件，从而可以确定项目的投资额度，为后续的工作奠定坚实的基础。将概预算提交到相应部门之后，获取批准后就能够开展下一步的工作，但是需要在后续工作中严格执行预算，加强控制，确保项目可以顺利完成。市政工程概预算主要就是工作人员结合设计方案来进行数据的计算，将工程中所应用的人力成本、物力成本等情况直接反应出来，这是工程项目中非常重要的技术文件。因此，市政工程的概预算工作对于整个项目的成败有着直接的影响，所以需要提起足够的重视。基于此，我们要想保证市政工程的概算工作达到要求，符合经济性与合理性，造价工作人员就要严格按照相应标准和规范来进行该项工作，按照工作流程来进行，及时解决工作中存在的问题和不足。但是目前我国的相应管理部门中，存在很多的管理缺陷和问题，导致了工程设计中材料、定额等计算严重不准确，工程量的计量也存在较大的偏差，给工程的造价控制造成了严重不良的影响，也会损坏国家和人民的利益。
二、市政工程概预算主要的内容
市政工程项目中，概预算主要反映的是整个工程项目的成本情况，能够反映出任何一个环节的成本状态，施工单位可以根据概预算来合理的利用资金，合理配置施工的资源，并且可以从成本管理的角度出发来进行控制。由此可见，市政工程的概预算能够体现出项目的财政状态，需要加强监督管理，保证其符合真实性、可靠性、准确性的要求。
三、市政工程概预算编制存在的问题
（一）定额运用与计算存在的问题
市政工程的概预算在进行的过程中，通过定额计算方式来确定工程量的过程中，容易存在如下几个方面的问题。
1、工程量的计算有误差。工程量是开展工程概预算工作的基础条件，要按照设计图纸来进行工程量的准确计量，同时也需要进行图纸的复核，保证工程量数据计算的真实性和准确性。
2、预算编制的过程中容易存在工程量的漏记或者重复计算的情况，这是因为图纸中的工程量存在偏差而导致的问题。概预算计算的过程中，如果存在重复计算或者遗漏的问题，就会导致数据不准确，必然会损坏项目的利益。
3、定额计算标准套用不合理，或者定额计算中系数确定不合理。
（二）工程材料价格不确定性对工程造价造成的影响
工程造价中的概预算编制工作，最为难的一项工作就是确定材料的价格，这是因为市场变动比较明显。在设计的过程中，概预算的编制中，很多情况下都是根据业主提供的参数来进行计算，这就导致很多设计是脱离市场而存在的，不准确的情况极为普遍。目前我国各个地区的建材市场存在明显的差异，很多材料的价格相差较大，且各个厂家生产的材料也有着很大的区别，材料的运输与市场也存在直接的关系，材料的成本也就会相差比较大。此外，国家的政策对于材料的价格影响也比较大，可以在一定时期内出现波动范围非常大的情况，项目在不同的建设时间内也会出现一定的波动，如果在概预算计算的过程中没有充分考虑到材料价格的变动，必然会导致数据计算不准确，给企业的经济效益造成不良的影响，对于我国建筑市场的发展也是不利的。
（三）概预算编制人员未能掌握施工工艺，造成工程费用计算不准确
在概预算编制人员开展工作过程中，如果没有了解施工工艺的操作需求，那么在不了解工艺应用需要使用费用的情况下，就会使得施工的流程与进度等也会影响工程造价。此外，还有些临时工程没有考虑进去，在概预算计算过程中出现数据漏算的情况，计算成本要远远低于工程造价，从而造成了企业经济效益的损失。
四、相关对策及建议
（一）熟悉与理解编制办法及概预算定额
概预算编制的基础就是设计图纸，同时还应该遵循一定的程序和标准，明确具体的编制方法，工作人员要严格遵守这些规定，结合工程的实际情况来进行数据的计算，合理的确定工程量、施工内容等方面，确保最终的计算数据非常的准确，给工程的施工提供良好基础。
（二）人员机械影响控制
由于市政工程项目开展过程中，人工费用与机械材料使用的费用也是很大的，因此，在这方面它对整体项目造成的影响也是很大，所以，在在该项工作开采的过程，需要对人工的费用与机械使用的费用进行合理的计算，从而保证整体的价格得到确定，同时，在开展工作的同时，工作人员需要结合项目的实际情况，掌握人员与设备的实际情况，要考虑项目开展过程中存在变化的因素，合理的控制成本内容。
（三）仔细研究概预算，做好补充定额 控制
市政工程的概预算工作要想提升工作质量、保证成本数据的精确度，就要结合实际情况制定出相应的工作标准与程序，定额标准与概预算工作存在直接的联系，所以在实际工作中，需要选定符合實际工作需要的定额标准。当前市政工程项目的新工艺、新材料与新技术不断研发和应用，如果没有充分了解市场情况，就会导致定额计算准确度不足，所以在实际操作中，应该充分的掌握定额标准，严格按照要求来开展各项工作。概预算编制人员需要充分掌握新技术，要将工程中的各项费用都计算进去。所以，在开展该项工作的过程中，需要在满足省标准定额的同时，对相信需要完善的地方进行补充，以保证数据具备完整性与精确性。
（四）加大对概预算专业人才培养力度
任何工作都是由人来完成的，概预算工作也是如此，所以工作人员对于概预算工作的影响作为明显，往往还给最终的数据造成较大的影响。市政工程单位要想保证概预算数据的精确度和准确性，就应该从工作人员的角度出发，积极的培训概预算编制工作人员，要让其具备较强的专业素质和工作技能，从而可以使得概预算工作能够顺利的进行，保证最终的数据达到准确性的要求。基于此，市政工程单位需要从如下两个方面来进行：其一，要积极的引进相应的高素质人才，这是非常直接的方法;其二，加强培养企业内部的人员，开展全面的培训和教育活动，有针对性的培养企业概预算人员。此外，市政工程单位还应该加强人员的思想道德教育，让其具备较强的责任意识，从而可以更好的完成本职工作，确保概预算数据的准确性，充分保证企业的经济效益。
五、结语：
综上所述，市政工程对于社会的发展有着积极的促进作用，对于城市建设和发展的影响是巨大的。但是当前我国的市政工程项目在建设的过程中，还存在很多的问题，其中概预算编制问题就是比较严重的一个方面，这就需要市政工程单位进行必要的改进和提升，总结出提升概预算工作质量的方法，制定出合理的定额标准，提升人员素质、技术水平与道德水平，经济的组好本质工作，确保概预算数据的真实性与准确性，完成成本控制工作，保证市政工程顺利进行，推动城市发展和社会进步。
参考文献：
[1]对提高市政工程概预算编制质量的若干思考[J]. 凌娟娟.黑龙江科技信息. 2012（07）
[2]关于提高市政工程概预算编制质量的思考[J]. 陈露坤.科技风. 2013（01）
[3]探讨如何提高市政工程概预算编制质量[J]. 王轶果.科技与企业. 2016（07）
[4]市政工程概预算编制质量提高的研究[J]. 张馨月.价值工程. 2013（29）
[5]探讨提高市政工程概预算编制质量[J]. 邓艳.科学之友.2011（02）
关键词：市政工程;概预算编制;问题;造价控制;影响
一、概述
市政工程项目在设计的初期阶段，就需要由概预算人员根据设计图纸以及其它的技术资料编制概预算文件，从而可以确定项目的投资额度，为后续的工作奠定坚实的基础。将概预算提交到相应部门之后，获取批准后就能够开展下一步的工作，但是需要在后续工作中严格执行预算，加强控制，确保项目可以顺利完成。市政工程概预算主要就是工作人员结合设计方案来进行数据的计算，将工程中所应用的人力成本、物力成本等情况直接反应出来，这是工程项目中非常重要的技术文件。因此，市政工程的概预算工作对于整个项目的成败有着直接的影响，所以需要提起足够的重视。基于此，我们要想保证市政工程的概算工作达到要求，符合经济性与合理性，造价工作人员就要严格按照相应标准和规范来进行该项工作，按照工作流程来进行，及时解决工作中存在的问题和不足。但是目前我国的相应管理部门中，存在很多的管理缺陷和问题，导致了工程设计中材料、定额等计算严重不准确，工程量的计量也存在较大的偏差，给工程的造价控制造成了严重不良的影响，也会损坏国家和人民的利益。
二、市政工程概预算主要的内容
市政工程项目中，概预算主要反映的是整个工程项目的成本情况，能够反映出任何一个环节的成本状态，施工单位可以根据概预算来合理的利用资金，合理配置施工的资源，并且可以从成本管理的角度出发来进行控制。由此可见，市政工程的概预算能够体现出项目的财政状态，需要加强监督管理，保证其符合真实性、可靠性、准确性的要求。
三、市政工程概预算编制存在的问题
（一）定额运用与计算存在的问题
市政工程的概预算在进行的过程中，通过定额计算方式来确定工程量的过程中，容易存在如下几个方面的问题。
1、工程量的计算有误差。工程量是开展工程概预算工作的基础条件，要按照设计图纸来进行工程量的准确计量，同时也需要进行图纸的复核，保证工程量数据计算的真实性和准确性。
2、预算编制的过程中容易存在工程量的漏记或者重复计算的情况，这是因为图纸中的工程量存在偏差而导致的问题。概预算计算的过程中，如果存在重复计算或者遗漏的问题，就会导致数据不准确，必然会损坏项目的利益。
3、定额计算标准套用不合理，或者定额计算中系数确定不合理。
（二）工程材料价格不确定性对工程造价造成的影响
工程造价中的概预算编制工作，最为难的一项工作就是确定材料的价格，这是因为市场变动比较明显。在设计的过程中，概预算的编制中，很多情况下都是根据业主提供的参数来进行计算，这就导致很多设计是脱离市场而存在的，不准确的情况极为普遍。目前我国各个地区的建材市场存在明显的差异，很多材料的价格相差较大，且各个厂家生产的材料也有着很大的区别，材料的运输与市场也存在直接的关系，材料的成本也就会相差比较大。此外，国家的政策对于材料的价格影响也比较大，可以在一定时期内出现波动范围非常大的情况，项目在不同的建设时间内也会出现一定的波动，如果在概预算计算的过程中没有充分考虑到材料价格的变动，必然会导致数据计算不准确，给企业的经济效益造成不良的影响，对于我国建筑市场的发展也是不利的。
（三）概预算编制人员未能掌握施工工艺，造成工程费用计算不准确
在概预算编制人员开展工作过程中，如果没有了解施工工艺的操作需求，那么在不了解工艺应用需要使用费用的情况下，就会使得施工的流程与进度等也会影响工程造价。此外，还有些临时工程没有考虑进去，在概预算计算过程中出现数据漏算的情况，计算成本要远远低于工程造价，从而造成了企业经济效益的损失。
四、相关对策及建议
（一）熟悉与理解编制办法及概预算定额
概预算编制的基础就是设计图纸，同时还应该遵循一定的程序和标准，明确具体的编制方法，工作人员要严格遵守这些规定，结合工程的实际情况来进行数据的计算，合理的确定工程量、施工内容等方面，确保最终的计算数据非常的准确，给工程的施工提供良好基础。
（二）人员机械影响控制
由于市政工程项目开展过程中，人工费用与机械材料使用的费用也是很大的，因此，在这方面它对整体项目造成的影响也是很大，所以，在在该项工作开采的过程，需要对人工的费用与机械使用的费用进行合理的计算，从而保证整体的价格得到确定，同时，在开展工作的同时，工作人员需要结合项目的实际情况，掌握人员与设备的实际情况，要考虑项目开展过程中存在变化的因素，合理的控制成本内容。
（三）仔细研究概预算，做好补充定额 控制
市政工程的概预算工作要想提升工作质量、保证成本数据的精确度，就要结合实际情况制定出相应的工作标准与程序，定额标准与概预算工作存在直接的联系，所以在实际工作中，需要选定符合實际工作需要的定额标准。当前市政工程项目的新工艺、新材料与新技术不断研发和应用，如果没有充分了解市场情况，就会导致定额计算准确度不足，所以在实际操作中，应该充分的掌握定额标准，严格按照要求来开展各项工作。概预算编制人员需要充分掌握新技术，要将工程中的各项费用都计算进去。所以，在开展该项工作的过程中，需要在满足省标准定额的同时，对相信需要完善的地方进行补充，以保证数据具备完整性与精确性。
（四）加大对概预算专业人才培养力度
任何工作都是由人来完成的，概预算工作也是如此，所以工作人员对于概预算工作的影响作为明显，往往还给最终的数据造成较大的影响。市政工程单位要想保证概预算数据的精确度和准确性，就应该从工作人员的角度出发，积极的培训概预算编制工作人员，要让其具备较强的专业素质和工作技能，从而可以使得概预算工作能够顺利的进行，保证最终的数据达到准确性的要求。基于此，市政工程单位需要从如下两个方面来进行：其一，要积极的引进相应的高素质人才，这是非常直接的方法;其二，加强培养企业内部的人员，开展全面的培训和教育活动，有针对性的培养企业概预算人员。此外，市政工程单位还应该加强人员的思想道德教育，让其具备较强的责任意识，从而可以更好的完成本职工作，确保概预算数据的准确性，充分保证企业的经济效益。
五、结语：
综上所述，市政工程对于社会的发展有着积极的促进作用，对于城市建设和发展的影响是巨大的。但是当前我国的市政工程项目在建设的过程中，还存在很多的问题，其中概预算编制问题就是比较严重的一个方面，这就需要市政工程单位进行必要的改进和提升，总结出提升概预算工作质量的方法，制定出合理的定额标准，提升人员素质、技术水平与道德水平，经济的组好本质工作，确保概预算数据的真实性与准确性，完成成本控制工作，保证市政工程顺利进行，推动城市发展和社会进步。
参考文献：
[1]对提高市政工程概预算编制质量的若干思考[J]. 凌娟娟.黑龙江科技信息. 2012（07）
[2]关于提高市政工程概预算编制质量的思考[J]. 陈露坤.科技风. 2013（01）
[3]探讨如何提高市政工程概预算编制质量[J]. 王轶果.科技与企业. 2016（07）
[4]市政工程概预算编制质量提高的研究[J]. 张馨月.价值工程. 2013（29）
[5]探讨提高市政工程概预算编制质量[J]. 邓艳.科学之友.2011（02）