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作为建设领域一项重大的制度性改革,建设工程监理制度承载了异常厚重的法治理想。其实施状况是一个备受关注的热点问题。然而,监理制度并未按照预期的轨道运行,现实状况令人忧虑。近几年,关于“监理回归”的呼声渐起,监理制度运行状况引起业内从上至下的高度重视。以工程建设监理之“定位”问题为窗口,透过制度设计意图以及实施现状的巨大落差,结合当前监理行业的发展现状,展示和分析我国监理制度面临的困境。通过对“监理权”内部各要素的详细分析,揭示我国监理回归之路径。