一、法国、希腊等欧洲多国选举结果揭晓，欧债危机形势不容乐观
　　法国总统选举第二轮于5月6日进行，奥朗德和萨科齐分别获得51.24%和48.76%的有效选票，奥以微弱优势勝出。奥朗德上台加剧欧洲内部紧缩与增长路线之争。法国新政府实行一定程度的刺激增长政策几成定局，欧洲内部以法国为一方，以德国、英国等“紧缩国”为另一方的阵营分明。
　　希腊也于同日举行议会选举，但其后组阁进程艰难，获得选票最多的三个政党新民主党、左派政党联盟和“泛希社运”相继宣布组阁失败。6月17日的第二轮选举将成为欧债危机走向的关键节点。希腊民众的焦虑情绪也不断上升，国内出现挤兑潮，仅14日和15日两天就提走约12亿欧元，其局势还可能进一步恶化。希腊退出欧元区的可能性依然存在，并影响其他重债经济体的信心。
　　英国、德国等大国地方选举对紧缩政策形成掣肘。德国社民党以批评默克尔紧缩政策为利器，在地方16个州中接连“攻城掠地”，已占半壁江山；默克尔领导的基民盟在石荷、北威两州的得票率均创历史最低。英国工党借助民众反紧缩情绪，在地方议会选举中卷土重来，民调显示大幅领先保守党。
　　西班牙、意大利潜藏巨大风险。西班牙经济基本面十分糟糕，已陷入二次衰退，加上近期银行不良贷款率升至8.2%，长期债券风险溢价创历史新高。意大利预计2012年政府债务占GDP比例将达124%，经济将负增长1.9%，偿债前景堪忧。两国可能成为国际投机资本集中攻击的目标。
　　此轮危机回潮，显示出政治因素对欧债形势的影响上升，欧债问题短期内变数增多。
　　二、中国周边国家和地区形势出现新变化
　　黄岩岛事件继续发酵。一方面，菲律宾继续在黄岩岛问题上向中国挑衅。菲律宾外交部向中国发出自黄岩岛危机以来第七个外交抗议，称中国在争议海域有5艘政府船只、16艘渔船及56艘多功能船；菲方高官称菲律宾正加速从他国采购最新武器装备,一些国家也在帮助菲律宾建立所谓“最低限度的可靠防御态势”，作为其在南海应对“与中国领土纠纷的外交能力的补充”。另一方面，中国在保持克制的同时表示坚定捍卫领土领海主权。中国加强渔政船执法巡逻，停飞原本京沪至长滩岛的航班，中国部分旅行社暂停赴菲旅游，菲律宾出口中国的香蕉遇到中国更严格的检验检疫。目前来看，中国仍坚持通过外交、和平协商方式推动菲律宾改变错误做法，希望菲方认识形势，停止对中国黄岩岛主权的侵犯。
　　西方及周边国家继续改善与缅甸关系。美国总统奥巴马正式提名德里克?米切尔担任驻缅甸大使，这是美国22年来首次任命驻缅大使；缅甸外交部长吴温纳貌伦也首次以官方身份访美。韩国总统李明博14—15日访问缅甸，这是韩国总统29年来首访缅甸。李明博同意扩大韩国对缅甸的金融援助和贷款，还将帮助缅甸发展人力资源。印度总理辛格于28日访问缅甸，这也是印度总理25年来的首次访问。辛格此行大打感情牌，强调两国的历史与文化纽带，意在扩大印度在缅甸的经济利益。昂山素季24年来首次出国，参加5月30日至6月1日在曼谷举行的世界经济论坛东亚会议，并在论坛上发表主旨演讲，这也是缅甸正在发生政治变革的证明之一。
　　三、普京正式就任俄罗斯总统，俄进入“新普京时代”
　　5月7日，俄罗斯举行普京就职仪式，普京发表了就职演讲，签署13项涉及内政外交的总统令，普京随即提名梅德韦杰夫为总理。
　　总体看，普京第三次出任总统，标志着俄进入“新普京时代”。普京将在今后6年甚至12年执掌俄，俄发展振兴将进入一个关键时期。普京将围绕复兴和打造一个强大俄罗斯的战略目标，进行循序渐进的改革。但普京执政仍将面临一系列严峻挑战。改变目前严重依赖能源和原材料生产与出口的发展模式，建立以创新经济为主导的新型经济发展模式，则是普京面临的最主要的挑战。与此同时，稳定和发展对美关系，避免反导和争夺独联体地区等问题影响俄美关系和俄总体外交环境，也是普京必须解决的主要问题。而普京就职伊始即连续拒绝美和北约做东的两个峰会——八国集团（G8）和俄罗斯—北约峰会，向美西方发出了十分“不友好”的信号，标志着俄对美西方立场趋硬，俄与美西方关系将进入一个复杂阶段。奥巴马在普京宣布拒绝赴美参加G8峰会后，同样以国内日程为由拒绝出席9月在俄罗斯举行的APEC峰会。随着普京复任总统，俄美角逐和斗争的一面将上升。
　　四、G8峰会与北约峰会相继召开，成果虚多实少
　　5月18—19日，G8峰会在美国戴维营举行。峰会就欧债危机、伊朗核问题、叙利亚危机、朝鲜半岛核问题、全球能源和粮食安全等议题发表了《戴维营宣言》，其中欧债危机成为峰会第一主题。《宣言》指出，希腊应留在欧元区之内并遵守其承诺，强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要。欧元区各国政府应采取提振信心和推动增长的举措，包括在可持续、具有可信度且不加大通胀压力的条件下提高生产率、经济增长和需求，但是各国应采取的经济政策不完全相同。总体看，峰会取得的成果有限，没有新兴国家的参与，八国集团已难以应对全球重大经济和政治挑战。八国峰会面临的尴尬局面表明，它在解决全球重大问题上越发力不从心。
　　北约领导人第25次峰会于20—21日在美国芝加哥举行，北约秘书长拉斯穆森称，这是北约历史上规模最大的一次峰会，在北约防务建设、阿富汗问题和伙伴关系三个方面做出了关键性决定。一是就北约在军费紧张背景下实施“灵巧防卫战略”达成一致，主要目标是加强成员国间的合作及防务资源分享，避免重复建设。同时，北约公布了欧洲导弹防御系统第一阶段成果，表明该系统已具备过渡能力，并定于2015年使该系统具备初步运行能力，到2018年具备全面运行能力。二是在阿富汗问题上，举行专门会议并发表《芝加哥峰会阿富汗宣言》，表示在国际安全援助部队于2014年年底前完全向阿富汗部队移交安全职责后，北约的角色将由作战转变为提供训练、建议和帮助等辅助工作。三是邀请多个“伙伴国”参加峰会，包括约旦、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰等13个国家。他们或在北约阿富汗行动中贡献了力量，或积极参与了北约利比亚行动。北约秘书长拉斯穆森把此次伙伴国会议称作加强“独特伙伴关系网络”而采取的一个举措。虽然此次峰会在主要议题上达成了多项共识，但这些成果既难以从根本上解决北约防务预算紧张的问题，也难以保证北约从阿富汗顺利地全身而退。同时，峰会启动的导弹防御系统遭到俄罗斯强烈抗议，俄表示将保留报复权力，并试射新型洲际弹道，双方关系再次紧张。 　　五、中东形势仍旧混乱，叙利亚、伊朗、埃及动荡不断
　　叙利亚国内恐怖袭击不断有引致内战风险。5月25日，叙利亚中部霍姆斯省胡拉镇发生108人被杀害的惨剧，其中49人为儿童。叙利亚政府指责是极端恐怖分子所为，而反对派则称是政府所为，这使本就尚未稳定的叙局势更加动荡。29日，美国、澳大利亚、英国、法国、德国、意大利、西班牙、加拿大等八国政府先后宣布，驱逐叙外交官。反对派“叙利亚全国委员会”发表声明，欢迎西方多国驱逐叙利亚大使的行为，并呼吁国际社会与叙利亚政权完全断绝外交关系，同时抛弃该政权的所有代表。联合国秘书长潘基文对叙利亚可能爆发全面内战表示“极度担忧”。
　　伊朗核问题新一轮会谈于23—24日在巴格达举行。在对话中，双方各自提出方案但没能达成一致。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿代表六国向伊朗提出新方案，包括伊朗停止生产丰度为20%的浓缩铀；作为交换，伊朗将获得生产医用同位素的铀、民用飞机零部件及一些参与核安全合作的机会。伊朗表示愿与国际原子能机构扩大合作，但不愿停止丰度为20%的浓缩铀生产。27日，伊朗态度发生新变化，外交部发言人梅赫曼帕拉斯特称，若西方国家承认伊朗核计划系民用项目，伊方愿考虑西方希望伊朗停止生产丰度为20％浓缩铀的要求。但伊朗核问题前景仍不乐观。国际原子能机构再次发布报告指出，核查人员2012年2月在福尔多铀浓缩厂采集环境样本，发现丰度27%浓缩铀的痕迹；美国科学和国际安全研究也发表报告称，伊朗一直在大幅增加低浓缩铀产量，如果伊朗把过去五年的铀产量进一步提炼的话，可以制造至少五枚核武器；与此同时，以色列的态度也趋向强硬。新一轮对话定于6月18—19日在莫斯科举行，预计很难取得实质成果。
　　埃及舉行穆巴拉克下台后首次总统选举。5月23—25日，总统选举第一轮投票开始。根据28日公布的统计结果，先前并不被看好的穆兄会候选人穆尔西和前总理沙菲克出人意料地携手进入决胜轮。由于得票率均未过半，他们两人将在６月中旬举行的第二轮投票中一决雌雄。总统选举第一轮顺利举行标志着埃及政治过渡期进入新阶段，是从混乱到有序的一个重要节点。可以预见，在第二轮选战开始前，双方将就总统职位归属展开激烈竞争，最大限度地拉拢持观望态度的选民，争取各派支持。穆兄会将继续打着“宗教”和“革命”的旗号拉拢第一轮时放弃他们的萨拉菲派和一部分青年人，号召他们保护“革命果实”；沙菲克和旧势力会打着“世俗”和“稳定”的旗号换取自由派及左派选民支持。埃及作为中东地区一个有重要政治影响的大国，如果由穆兄会全面掌权，将壮大该地区的伊斯兰力量。而伴随着伊斯兰组织政治化的进程，一些激进的伊斯兰组织及“基地”组织的分支势力也正利用地区局势动荡之机来发展壮大自己。这无疑会使美国、以色列等一些国家感到不快。若沙菲克当选，其反对者尤其是青年团体，有可能发起新一波示威浪潮，埃及恐再陷动荡。
　　（执笔：隋晓玮)
　　（责任编辑：魏银萍）