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摘 要：“三供一业”分离移交工作是国家降低国有企业发展压力，提升企业竞争力的重要举措。业主委员会在“三供一业”分离移交工作中的配合作用是我国社会长远发展的保障因素，也可以为企业健康发展目标的实现提供保障。本文主要对业主委员会在“三供一业”分离移交过程中的配合作用進行了分析。
关键词：“三供一业”；国有企业；业主委员会
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0001-02
前 言
国企改革工作是事关国家未来发展的重要问题。涉及人员多、操作难度大，是我国国有企业改革工作的主要特点。在计划经济时代，国有企业承担着一定的社会公共服务职能。但是随着社会主义市场经济体系的发展，国有企业所承担的社会职能已经成为了制约企业发展的重要因素。根据我国国有企业的实际情况，国有企业的社会职能涉及到了教育、医疗和社会治安管理等各个方面。“三供一业”分离移交工作是国家开展“企业办社会”改革的重要举措。所谓的“三供一业”主要指的是国有企业承担的职工家属区供水项目、供电项目、供热项目和物业管理项目。国有企业职工家属区业主委员会的构建，有助于国有企业在“三供一业”分离移交工作的开展。
1 “三供一业”分离移交工作的必要性
“三供一业”分离移交工作是国家降低国有企业发展压力，提升企业竞争力的重要举措。图1所示的内容为“企业办社会”改革工作的主要内容：
业务调整、岗位分流员工的思想变化等问题是企业在“三供一业”分离移交工作开展过程中所面对的突出问题[1]。通过对“三供一业”分离移交工作的必要性进行分析，我们可以发现，该工作是国有企业改革的必然要求。我国“企业办社会”改革工作始于中共“十四大”以后，表1所示的内容为国家在解决“办社会”问题时所制定的措施。
根据表格中的内容，国有企业“三供一业”分离移交工作的开展，是贯彻中共中央精神的表现。通过对国有企业的实际情况进行分析，我们可以发现，“三供一业”分离移交工作的开展，也是国有企业深化改革的重要内容。
2 业主委员会发挥在“三供一业”分离移交工作中发挥自身作用的措施
业主委员会是反映居民小区业主自身利益，监督物业管理公司管理运作的重要载体，表2所示的内容为业主委员会的成员职责。
根据上述表格所反映的信息，业主委员会在城市居民小区管理工作中发挥着重要的作用。业主委员会运作程序有待规范及业主委员会法律地位缺乏明确的问题是城市居民小区业主委员会自身发展过程中存在的突出问题。根据国有企业职工家属区的实际情况，在“三供一业”分离移交工作实施以后，物业管理委员会需要在供水供电及物业管理工作的实施过程中，积极发挥自身的监督作用，故而业主委员会的运作程序及法律地位的完善，可以被看作是业主委员会在“三供一业”分离移交工作中的配合作用的基础要素[2]。
2.1 维护国企职工的切身利益
供水、供电、供暖与物业管理工作事关人民群众的切身利益。故而在“三供一业”分离移交工作开展过程中，业主委员会需要积极维护广大国企职工及其家属的合法权益。监督作用的强化，是业主委员会在“三供一业”分离移交工作开展过程中采取的一项重要措施。在业主委员会成立以后，委员会成员需要对企业“三供一业”的整体情况进行明确。如家属区的地点、住户数量、服务方式和设施设备现状等内容。对于接收国有企业“三供一业”职能的地方机构而言，相关设备设施的性能问题是他们所关注的重要问题。维修改造方案的制定，成为了国有企业“三供一业”分离工作中不可缺少的内容。现阶段一些国有企业的职工家属区尚未纳入到所在城市的供热体系之中，供热系统改造工作的开展，已经成为了“三供一业”分离移交工作中的一项重要内容。在“维修改造方案”的制定过程中，业主委员会需要对自身的监督作用进行充分发挥，以便让维修改造方案为企业职工满意
2.2 加强宣传，引导职工参与“三供一业”分离移交
国有企业职工家属区业主委员会与国有企业之间有着较为密切的联系。业主委员会在“三供一业”分离移交工作中的配合作用是我国社会长远发展的保障因素，也可以为企业健康发展目标的实现提供保障。针对“三供一业”分离工作开展过程中遇到的实际问题，业主委员会也可以帮助企业开展“三供一业”分离移交宣传工作。从“三供一业”分离移交工作的阻力因素来看，企业职工对企业所提供的“三供一业”服务的依赖性，是分离移交工作的主要影响因素。在“企业办社会服务”模式下，企业所承担的子女教育职能、医疗服务职能及“三供一业”职能已经被广大职工看作是企业为其提供的福利。“三供一业”分离移交工作的开展，会让职工与企业之间产生一定的疏离感。社会专业物业公司费用高昂的问题也是国企职工对“三供一业”移交工作存在抵触心理的主要因素。为保证职工队伍的稳定，业主委员会需要配合企业开展宣传工作，并借助国家文件政策，让广大职工了解国家开展“企业办社会”改革的重要性。进而在稳定职工队伍，维护职工工作积极性的基础上，推动“三供一业”分离移交工作的开展。
2.3 了解本地区社会物业服务行业的发展状况
在“三供一业”分离移交工作完成以后，社会专业服务机构会承担国有企业职工家属区的“三供一业”服务[3]。现阶段我国已经构建了较为成熟的物业行业市场体系，但是从地区经济发展情况来看，省会城市在物业领域具有着一级、二级、三级物业公司并存，二级物业公司在物业企业中的所占比重较大的特点。省会城市以外的城市的物业公司多以三级物业公司为主。机关事业单位及一些新建居民小区的物业管理需求是物业公司所关注的主要内容。针对国有企业职工家属区的特殊性，业主委员会需要对本地区社会物业服务行业的发展情况进行充分了解。在“中共十九大”召开以后，国家在“三供一业”分离方面采取了“先完成移交、后进行改造”的措施，故而业主委员会需要积极参与到物业服务公司的选拔过程之中。
3 结 语
国有企业职工家属区业主委员会与国有企业之间有着较为密切的联系。业主委员会在宣传工作与物业服务公司选择过程中积极配合国有企业，可以为“三供一业”分离工作的开展提供保障。
参考文献
[1]翟进飞.如何分离移交“三供一业”减轻企业负担[J].现代经济信息，2017（08）：116.
[2]李保庆.浅谈国有企业做好“三供一业”分离移交工作应注意的问题[J].现代物业（中旬刊），2017（Z1）：20～23.
[3]曾雄军.“三供一业”分离移交国企员工分流安置途径初探[J].现代经济信息，2016（15）：32.
收稿日期：2018-4-13
作者简介：冯 莉（1978-），女，经济师，本科，主要从事管理工作。
关键词：“三供一业”；国有企业；业主委员会
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0001-02
前 言
国企改革工作是事关国家未来发展的重要问题。涉及人员多、操作难度大，是我国国有企业改革工作的主要特点。在计划经济时代，国有企业承担着一定的社会公共服务职能。但是随着社会主义市场经济体系的发展，国有企业所承担的社会职能已经成为了制约企业发展的重要因素。根据我国国有企业的实际情况，国有企业的社会职能涉及到了教育、医疗和社会治安管理等各个方面。“三供一业”分离移交工作是国家开展“企业办社会”改革的重要举措。所谓的“三供一业”主要指的是国有企业承担的职工家属区供水项目、供电项目、供热项目和物业管理项目。国有企业职工家属区业主委员会的构建，有助于国有企业在“三供一业”分离移交工作的开展。
1 “三供一业”分离移交工作的必要性
“三供一业”分离移交工作是国家降低国有企业发展压力，提升企业竞争力的重要举措。图1所示的内容为“企业办社会”改革工作的主要内容：
业务调整、岗位分流员工的思想变化等问题是企业在“三供一业”分离移交工作开展过程中所面对的突出问题[1]。通过对“三供一业”分离移交工作的必要性进行分析，我们可以发现，该工作是国有企业改革的必然要求。我国“企业办社会”改革工作始于中共“十四大”以后，表1所示的内容为国家在解决“办社会”问题时所制定的措施。
根据表格中的内容，国有企业“三供一业”分离移交工作的开展，是贯彻中共中央精神的表现。通过对国有企业的实际情况进行分析，我们可以发现，“三供一业”分离移交工作的开展，也是国有企业深化改革的重要内容。
2 业主委员会发挥在“三供一业”分离移交工作中发挥自身作用的措施
业主委员会是反映居民小区业主自身利益，监督物业管理公司管理运作的重要载体，表2所示的内容为业主委员会的成员职责。
根据上述表格所反映的信息，业主委员会在城市居民小区管理工作中发挥着重要的作用。业主委员会运作程序有待规范及业主委员会法律地位缺乏明确的问题是城市居民小区业主委员会自身发展过程中存在的突出问题。根据国有企业职工家属区的实际情况，在“三供一业”分离移交工作实施以后，物业管理委员会需要在供水供电及物业管理工作的实施过程中，积极发挥自身的监督作用，故而业主委员会的运作程序及法律地位的完善，可以被看作是业主委员会在“三供一业”分离移交工作中的配合作用的基础要素[2]。
2.1 维护国企职工的切身利益
供水、供电、供暖与物业管理工作事关人民群众的切身利益。故而在“三供一业”分离移交工作开展过程中，业主委员会需要积极维护广大国企职工及其家属的合法权益。监督作用的强化，是业主委员会在“三供一业”分离移交工作开展过程中采取的一项重要措施。在业主委员会成立以后，委员会成员需要对企业“三供一业”的整体情况进行明确。如家属区的地点、住户数量、服务方式和设施设备现状等内容。对于接收国有企业“三供一业”职能的地方机构而言，相关设备设施的性能问题是他们所关注的重要问题。维修改造方案的制定，成为了国有企业“三供一业”分离工作中不可缺少的内容。现阶段一些国有企业的职工家属区尚未纳入到所在城市的供热体系之中，供热系统改造工作的开展，已经成为了“三供一业”分离移交工作中的一项重要内容。在“维修改造方案”的制定过程中，业主委员会需要对自身的监督作用进行充分发挥，以便让维修改造方案为企业职工满意
2.2 加强宣传，引导职工参与“三供一业”分离移交
国有企业职工家属区业主委员会与国有企业之间有着较为密切的联系。业主委员会在“三供一业”分离移交工作中的配合作用是我国社会长远发展的保障因素，也可以为企业健康发展目标的实现提供保障。针对“三供一业”分离工作开展过程中遇到的实际问题，业主委员会也可以帮助企业开展“三供一业”分离移交宣传工作。从“三供一业”分离移交工作的阻力因素来看，企业职工对企业所提供的“三供一业”服务的依赖性，是分离移交工作的主要影响因素。在“企业办社会服务”模式下，企业所承担的子女教育职能、医疗服务职能及“三供一业”职能已经被广大职工看作是企业为其提供的福利。“三供一业”分离移交工作的开展，会让职工与企业之间产生一定的疏离感。社会专业物业公司费用高昂的问题也是国企职工对“三供一业”移交工作存在抵触心理的主要因素。为保证职工队伍的稳定，业主委员会需要配合企业开展宣传工作，并借助国家文件政策，让广大职工了解国家开展“企业办社会”改革的重要性。进而在稳定职工队伍，维护职工工作积极性的基础上，推动“三供一业”分离移交工作的开展。
2.3 了解本地区社会物业服务行业的发展状况
在“三供一业”分离移交工作完成以后，社会专业服务机构会承担国有企业职工家属区的“三供一业”服务[3]。现阶段我国已经构建了较为成熟的物业行业市场体系，但是从地区经济发展情况来看，省会城市在物业领域具有着一级、二级、三级物业公司并存，二级物业公司在物业企业中的所占比重较大的特点。省会城市以外的城市的物业公司多以三级物业公司为主。机关事业单位及一些新建居民小区的物业管理需求是物业公司所关注的主要内容。针对国有企业职工家属区的特殊性，业主委员会需要对本地区社会物业服务行业的发展情况进行充分了解。在“中共十九大”召开以后，国家在“三供一业”分离方面采取了“先完成移交、后进行改造”的措施，故而业主委员会需要积极参与到物业服务公司的选拔过程之中。
3 结 语
国有企业职工家属区业主委员会与国有企业之间有着较为密切的联系。业主委员会在宣传工作与物业服务公司选择过程中积极配合国有企业，可以为“三供一业”分离工作的开展提供保障。
参考文献
[1]翟进飞.如何分离移交“三供一业”减轻企业负担[J].现代经济信息，2017（08）：116.
[2]李保庆.浅谈国有企业做好“三供一业”分离移交工作应注意的问题[J].现代物业（中旬刊），2017（Z1）：20～23.
[3]曾雄军.“三供一业”分离移交国企员工分流安置途径初探[J].现代经济信息，2016（15）：32.
收稿日期：2018-4-13
作者简介：冯 莉（1978-），女，经济师，本科，主要从事管理工作。