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<正>一、"以钱养事"新机制与"新公共管理"模式自2003年起,湖北省咸安区开展了一场震惊全国的"拆庙赶和尚"式的站所改革。这场改革的结果是建立起了一套与以往完全不同的、按照市场机制运作的新型农村公共服务机制,称之为"以钱养事"。在农村公共服务领域中引进"以钱养事"新机制,其主要目的就是破解传统的自上而下地设立部门机构、由部门直接生产和供给公共服务所存在的"收费养人、养机构"、"人浮于事"、"精简-膨胀"循环等难题,