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当前我国国营大中型企业缺乏活力,已成为我国经济改革和经济发展中的一大难题。搞活大中型企业,尤其是搞活国营大中型工业企业,不仅仅是为了缓解国家财政的困难,更重要的是为了解决我国经济运行中一系列深层矛盾,推进经济运行方式的全面转轨,为实现国民经济持续、稳定、协调、高效率的发展,实现国民经济的良性循环奠定可靠的微观基础。