FDI对我国经济的影响

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  导言
  FDI是Foreign Direct Investment 的英文缩写,称为国际直接投资。是一国的投资者(自然人或法人)跨国境投入资本或其他生产要素,以获取或控制相应的企业经营管理权为核心,以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。
  FDI在我国经济发展中的作用显而易见,它弥补了国内建设资金的不足,加快了我国产业结构调整,创造了大量就业机会,提高了企业的技术进步,对我国的经济发展发挥了非常重要的作用。吸引外商直接投资,是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺应经济全球化趋势,主动参与国际分工的重要举措。因此,在制定政策时,应充分考虑FDI对中国经济增长的效用。
  FDI对产业结构影响
  产业结构的高低是衡量社会发达程度、人民生活水平的重要指标,因此加快推动产业结构调整是当前我国经济发展的重大战略任务。而FDI这一推动力发挥的作用功不可没。
  早期的FDI主要是致力于将其在国际市场上失去竞争优势的劳动密集型产业转移到发展中国家。20世纪90年代以后,外商尤其是大跨国公司的投资项目,大多数进入我国产业结构升级过程中正在大力发展的产业等技术资金密集型的产业。从劳动密集型产业到技术密集型产业的发展,FDI不仅促进了产业结构调整,而且还提高了产业集中度以及行业内部产品结构的升级,从而提高了产业绩效。
  对就业的影响
  FDI的流入的弥补了资金的不足,这种投资往往可以引发就业量的增长。一般来讲,外商直接投资主要采取两种方式进入我国:一种是并购,通过收购或兼并的方式进入该国;另一种是新建企业,即在该国新建企业,这样就会在短期内吸收大量的就业。在创造就业方面,在过去的时间FDI对于推动中国的就业发挥了积极的作用。1991~2000年、2001~2010年,外资企业分别创造了447万、559万个新增就业。
  改革开放30多年来,FDI对我国的就业产生了积极的影响。它适应了我国的国情,特别是在利用外资、发展劳动密集型产业,吸收了大量农村转移出来的劳动力,构成了独特的工业化道路。今后在利用外资方面,我国也要积极发挥它的作用,加快完成工业化、城市化进程。
  对技术进步的影响
  所谓FDI技术外溢效应,是指由于FDI资本内含的人力资本、R&D投入等因素通过各种渠道导致技术的非自愿扩散,促进了当地生产率增长,进而对该国长期经济增长做出贡献,而跨国公司子公司又无法获取全部收益的情形。FDI技术外溢的结果是实现企业的技术进步,而企业吸收FDI技术外溢的终极目标是提高企业自身的创新能力。
  这样,在对我国的FDI中,绝大多数跨国公司为提供了其母公司较先进的技术。另一方面,相当一部分跨国公司填补了国内空白的技术。所以,基于各方面考虑,我们应当优先选择那种高技术构成的FDI来华投资以加快技术进步。
  结论和建议
  总体上我国吸收的FDI对经济增长起到不可替代的作用。提高了就业率,创造了大量的就业岗位;加快产业结构调整,促进了实现我国转变经济发展战略的任务;通过吸收FDI,掌握了先进的技术,提高了企业和国家的自主创新能力。因此,我们可以看到国际直接投资在世界经济乃至我国经济发展中起着越来越重要的作用,我们要充分发挥FDI对我国经济长期增长的贡献。
  首先,要有选择的引进FDI。这是与我国改革发展,以及从粗放型经济方式向集约型经济增长方式的转变相适应的。要优先选择那些可以推动我国经济持续、快速、健康发展的投资,注意和防止那些对我国经济发展和安全的投资。
  其次,要提高我国吸收利用外资的自身能力。这是决定利用外资的收益水平,是实现我国产业技术进步的关键。作为一个发展中大国,要充分利用技术落后的后发优势,通过跨国公司的直接投资这一渠道,积极主动地吸收先进技术。
  最后,要打破垄断,引入竞争。目前,我国很多行业竞争还不充分,国际竞争的引入,可以加快我国企业的技术创新和生产效率,促进溢出效应的产生。
  总之,本着从整体上促进中国经济全面发展为立足点的原则,必须用科学发展观统筹国内发展和对外开放,利用好国内外两种资源,吸收和利用FDI的战略应服从于国内的基本经济战略,从而使其促进我国国内需求的拉动,更好的实现国民经济持续、快速、健康发展。
  (作者单位:中南民族大学经济学院)
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