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中国是一个股票市场欠发达的国家，一级市场利益分配不公，二级市场投机心理严重，不但影响了资本市场的投融资功能，同时也干扰了社会资源的优化配置。另一方面，政府相关调控政策缺位，双重征税导致税负不公；人民币升值背景下国际热钱大量涌入扰动国内资本市场，严重危及了中国股票市场的健康发展。本文力图借鉴国外发达资本市场的成功经验，尝试有关资本利得税的政策设计，从而在税收方面规范整个股票投资行业的发展。