随着改革开放的日益深入和我国现代化建设的脚步加强,人民的生活水平也越来越高。为了满足人民精神和物质生活上的需求,政府需要建设大量的公共设施。这些公共设施有的能给民众带来身心愉悦,如：图书馆、开放式泳池等；有的却让人退避三舍,如：殡仪馆、垃圾焚烧厂等。虽然明知道政府建设此类设施是为了服务大众,但是因为其带来的一些负面影响,譬如：居住周边环境污染以及楼盘价值的贬值等,所以每当政府建设此类设施时总会受到居民的反对。这就是近年来在我国经常发生的“邻避运动”。邻避现象是随着城市发展而产生的,近年来受到越来越多学者专家的关注,而如何解决邻避运动也是对政府的一大挑战。本文共有七章。第一章绪论主要是通过查阅相关资料对国内外邻避运动研究现状进行梳理并展示本文的研究方法和路线以及创新和不足之处。第二章通过文献分析法,在对国内外学者关于邻避运动的研究文献进行大量阅读的基础上,界定了邻避运动、邻避设施和邻避冲突的内涵,并且对本文的支持理论：善治理论和网络化治理理论进行论述。第三章分析了在我国“新型城镇化”建设背景下,我国邻避运动产生的原因：经济、政策和心理原因以及其正负影响。第四章是本文的核心部分,以汉阳区锅顶山垃圾焚烧厂项目和广东化州丽岗镇政府火葬场建设项目为例,深入探讨了在利益价值链下,政府应对邻避运动的困境：邻避运动变成邻避冲突和政府被动屈服的取消邻避设施的建设,并剖析其产生原因：风险信息缺失、社区组织的自利目的、邻避情结的认知因素的先入为主、有关环保方面的法律救济制度的缺失、政府层面上决策体制的滞后以及政企未分。第五章通过比较分析法对美国邻避运动的对比研究而得到对我国政府处理邻避运动的启示。第六章结合我国邻避运动产生的实际原因以及上述两个案例邻避运动的实际困境,提出了解决城市发展中政府应对邻避问题而应该采取的治理模式：网络化治理模式。同时指出通过构建利益补偿机制、法律救济机制和协作治理机制来减少邻避运动变成邻避冲突的可能性；通过建立决策科学民主和信息公开原则来减少公众对邻避设施的邻避情结。第七章是对本文的总结。