城市化进程中失地农民市民化的实现路径研究--基于两个新区的实证研究

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城市化是人类社会进步的客观规律,是各国经济发展的必然趋势。随着城市化步伐加快,征地拆迁使大量农民从土地中剥离出来,被迫进入城市,成为失地农民。一方面,失地农民面临工作技能、思想观念、自身素质等因素限制,另一方面又受到制度环境、市场经济等外部环境的影响,在市民化过程中困难重重。在中国特殊的国情下,土地城市化构成了地方政府主导城市化的主线,土地城市化带来严重后果:地方政府热衷于城市规模的扩张与楼宇建设,对人的城市化关注较少,失地农民被排斥在城市之外。现阶段中国城市化的症结不在于是否进行城市化,而是城市化模式出现了偏差,这种偏差带来的直接后果是人的城市化滞后于土地城市化。事实上,城市化的发展方向应由土地城市化向人的城市化转变,而人的城市化关键还要保证失地农民实现市民化。  因此“如何实现失地农民市民化”成为本文所要研究的课题。为了破解城市化发展瓶颈,本文立足于已有研究成果,运用文献研究法、实地调研法以及个案分析等方法,以广西两个典型新区作为研究对象,系统探讨土地城市化进程中失地农民市民化面临的困境,从回建安置、就业安置、制度安置三个维度建立失地农民市民化的分析框架,并在此基础上提出失地农民市民化的创新路径。
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