四川凉山州深度贫困地区贫困原因与对策研究

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党的十八大以来,我国在以习近平总书记为核心的党中央集体领导下开展了精准扶贫工作。自2013年习近平总书记在湖南湘西提出“精准扶贫”的概念至今,五年来我国的脱贫攻坚工作呈现了新局面、新面貌,截至2018年年末,我国农村贫困人口还剩1660万人,比上年减少1386万人,贫困发生率为1.7%,较上年减少1.4个百分点。当前我国精准扶贫成就瞩目,翻开了贫困治理进程的新篇章。从总体上看,千百年来困扰中华民族吃不饱、穿不暖的问题已经基本解决,但目前我国贫困治理的形势依然比较严峻,剩下的贫困人口绝大部分都分布在深度贫困地区,它们都是贫困治理中“最难啃的骨头”。凉山州作为深度贫困地区的典型,其贫困治理工作有着自身的特殊性与复杂性。目前,凉山州的国家级深度贫困县有11个,贫困人口共计49万,贫困人口多,贫困发生率高,返贫风险大,是今后当地政府贫困治理工作中的重点和难点。论文以习近平总书记关于贫困治理的重要论述为指导,从深度贫困地区当地实际出发,运用实地调查法、文献研究法、比较研究法和定性定量分析法,在现有研究成果的基础上对凉山州深度贫困的现状及特征进行描述,将凉山州深度贫困的特征归纳为:复杂性、传递性、依赖性。并在此基础上探讨凉山州深度贫困的原因,进行内外因交互作用分析。内因决定了凉山州经济发展的长期落后,包括历史文化的阻碍和当地发展机会与能力限制两方面。而外因则会影响凉山州经济的持续健康发展,主要是贫困治理机制的结构性矛盾以及当地经济发展与生态环境保护的矛盾两方面。内因决定外因,外因影响内因,二者相互作用。论文在研究凉山州深度贫困现状与原因的基础上进一步探讨了治理深度贫困的对策,主要从凉山州深度贫困治理的原则要求,贫困治理的思路浅析,贫困治理的对策建议三个方面展开。目前我国贫困治理已进入“啃硬骨头”的攻坚期,四川省凉山州深度贫困地区作为深度贫困的典型代表,生存环境恶劣、致贫原因复杂,脱贫攻坚工作任务艰巨。论文有针对性地从内外因方面努力揭示其致贫原因并有针对性地提出相应的治理对策,努力为其他深度贫困地区的贫困治理提供理论上和实践上的参考。
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