【摘 要】
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“人口、资源、环境”是21世纪人类面临的重大课题,走可持续发展之路,是世界各国的必然选择.当今,包括大气污染在内的环境污染正严重地危害着人类的生存和发展.寻求洁净能源是世
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“人口、资源、环境”是21世纪人类面临的重大课题,走可持续发展之路,是世界各国的必然选择.当今,包括大气污染在内的环境污染正严重地危害着人类的生存和发展.寻求洁净能源是世界各国正在努力的方向。天然气是目前最安全的清洁能源. 近年来,我国天然气的勘探开发工作成果显著。随着能源结构调整速度的加快、环境保护意识的加强,国家把天然气开发利用工作放在了十分重要的位置,天然气这一优质清洁的能源逐步摆脱计划经济下的“产品”形象,开始作为“商品”进入市场,天然气工业呈现出蓬勃发展的势头。 我国政府在“十五”计划纲要中明确提出“油气并举”的战略目标,到2010年,天然气在一次能源消费结构中的比例要从2002年的2.7%提高到6-7%.国家的支持给天然气工业提供了难得的历史机遇,天然气工业如何谋求发展?现有的管理体制、市场机制及价税政策等能否适应天然气工业发展的要求? 本文借鉴国外发达国家天然气工业发展以及销售模式的成功经验,结合我国天然气市场现状,针对天然气这一特殊的商品对以上问题进行初步探讨.全文共分四个部分: 第一部分,论述我国天然气工业的资源与供给问题,包括国内资源、进口资源、输配气管网与地下储气库等基础设施的现状与发展等问题; 第二部分,讨论天然气在我国的利用现状和未来需求预测,包括天然气行业特性以及天然气需求的拉动和制约因素; 第三部分,介绍了天然气市场模式,借鉴美国的天然气政策形成过程,对完善的天然气市场所需的法律政策和监管体系进行研究; 第四部分,提出促进我国天然气行业市场化的政策建议,主要包括:加快天然气行业立法;建立有效的市场监管体系;完善天然气价格机制;推进天然气税收政策改革等.
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