随着宁波市江东区“两强两品”战略的不断推进，作为宁波市现代化核心城区建设的重要组成部门，股份经济合作社深化改革工作也面对着新的问题。在大量土地被征收之后，农民不断洗脚上岸成为新市民，成为了合作社的股民，合作社的集体经济总量不断扩大，合作社股民也不断从自身利益出发，不断关注集体经济的发展、股东分红的增加，集体资产的保值增值。但是，我们也看到，随着集体经济的不断发展，集体资产的不断增加，股份经济合作社部分人员手中的权力也不断提升，权力寻租，贪污腐败，集体资产流失等事件也层出不穷。这些事件的出现，不仅损害了集体经济，损害了股东基本权益，也对社会和谐稳定产生了巨大影响。　　从国内来看，很多股份经济合作社还处于股改的初期，对于股份合作社权力规范化运行没有全面、系统、成熟的经验，更多的还是关注合作社集体经济如何快速发展，而忽略了规范权力运行这些基层基础建设。宁波市江东区已经启动股份制改革十多年，拥有了较多的经验。本文在深入研究江东区工作实例的基础上，重点对江东区如何规范合作社权力运行的方法进行研究，以求能为其他合作社提供相关经验，也为江东区股份制深化改革探索提供一些借鉴。　　本文的第一部分提出了本论文的研究背景及现实意义，对国内外相关研究现状进行综述，在此基础上提出自己的研究思路和研究方法。　　本文第二部分阐述了基层政府规范合作社权力运行的理论基础，分别运用了委托—代理理论、不完全契约理论作为本文理论研究的出发点。　　本文第三部分介绍了江东区股份经济合作社现状，重点介绍了权力运行情况。江东区从2002年全面启动股份制改革，到2005年全面完成改革。截止2015年底，全区27家合作社总资产达81.1亿元，净资产达63.6亿元。董事会、监事会、支委会成为合作社权力运行的三大重要组织。随着集体资产的迅速增大，董事会权力一家独大，导致权力寻租、腐败等问题的不断发生。　　本文第四部分结合江东区经验，重点介绍了基层政府如何规范合作社权力运行，从小微权力规范方面的“两清单一流程”，到重大权力的各项制度制定，最后对权力执行者的素质提升进行了全面的分析研究。　　本文第五部分总结了基层政府规范合作社权力运行的方法和提出了自己的建议，在方法上要求夯实基层基础、强化民主建设、健全框架体系、提升监督能力，在建议中提出要通过完善制度、明确责任、强化透明、提升教育不断规范合作社权力运行，帮助其他合作社在借鉴相关做法时有效结合，科学推进。