【摘 要】
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城市基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑,是城市经济和社会协调发展的物质条件。近年来,台州市城市规模和城市基础设施投资快速增长,产生了较大的土地征用需求,带来
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城市基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑,是城市经济和社会协调发展的物质条件。近年来,台州市城市规模和城市基础设施投资快速增长,产生了较大的土地征用需求,带来了大量的被征地人员的补偿和安置问题。如何最大程度的化解征地中的矛盾和纠纷,保障城市基础设施建设项目的顺利开展,是政府和学术界关注的问题。本文以台州市为例,探讨了中小城市的城市基础设施建设征地机制的现状、问题及完善之策,主要内容包括:第一,城市基础设施建设征地基本范畴和相关理论。城市基础设施建设的基本内涵、土地征用的概念、特征及主要的理论依据、国内外城市基础设施建设项目征地研究综述及其经验与启示,如美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、澳大利亚等国家的土地征用经验;国内方面归纳总结了一些地方(城市)的典型经验,如以土地股份合作制为特征的“南海模式”、以土地换社保为特征的“嘉兴模式”以及以农村预留发展用地为特征的“厦门模式”等。第二,台州市城市基础设施建设征地现状分析。主要介绍台州城市基础设施建设征地的基本内容,如主要依据、补偿标准和被征地人员保障安置方式,征地机制存在问题及原因分析,这是全文的重点内容之一。第三,完善台州城市基础设施建设征地机制的对策。提高城市基础设施建设征地重要性的理论认识;严格控制征地范围,保证城市基础设施重点工程用地;健全和完善征地程序,提高被征地人员的参与程度;科学设计补偿方式和标准,提高土地收益分配;完善失地人员安置与保障的长效机制,健全和完善土地征用的管理与监督机制。本部分从对征地的认识水平、征地范围、征地程序、征地补偿、失地人员安置等方面进行了对策探讨。
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