招商引资是中国重要的经济政策,也是目前地方政府普遍实行的经济政策,深刻地影响着当地的经济和社会生活。招商引资在给当地经济带来新的活力,激发当地经济发展的同时,也产生了很多问题,有些问题是非常严重的。一些地方政府的招商引资成绩不是很理想,它受地理条件、资源条件、产业基地和其它因素的影响,也有其地方政府不同的行为选择的影响。一些地区依靠优惠政策,对投资项目实行盲目退税、免税和其他激励措施,吸引了大量的投资项目,但质量并不高。因此,要充分发挥招商引资的积极作用,也要避免其消极影响。鄂尔多斯市在近些年,牢牢抓住西部大开发和国家能源战略的发展机遇,全力转变经济发展方式,促进富民强市进程,经济、社会、文化等各个领域均发生了翻天覆地的变化。但是,面临金融危机的冲击,鄂尔多斯市与其他能源型城市一样,也面临着产业结构调整和转型发展。本文分析了鄂尔多斯市招商引资存在配套建设滞后、要素约束增强、审批程序偏多等问题,结合鄂尔多斯市的实际情况,提出解决问题的办法,以及对提高鄂尔多斯市招商引资效率的建议,同时探索一种新的投资理论和实践模式。