从1978年党的十一届三中全会实施改革开放战略以来，中国经济社会的各个领域进入了一个由计划经济体制向市场经济体制转变的深刻的转型过程之中。在这一转型过程中，地市级工会的角色定位和运行机制也相应发生了变化。　　本文在一些学者研究和工会工作者实践研究的基础上，主要运用文献研究法、案例研究法和经验总结法对转型期地市级工会的角色定位和运行机制进行了分析研究，对于从理论和实践两个层面把握地市级工会的角色定位和运行机制将提供重要的参考，丰富这一领域的理论和实践成果。特别是以北京市总工会的案例分析了地市级如何转变运行机制，创造性地提出了观点，对现阶段的地市级工会工作提出可供操作的改革方案，具有重要的现实参考价值。　　本文是基于中国转型期的背景，针对地市级工会角色和机制进行的研究。主要的研究内容是：　　（一）研究转型期前地市级工会的角色和运行机制，指出转型期前地市级工会主要是“以生产为中心的生产、生活、教育三位一体”的角色定位和“行政化、机关化”的运行机制。　　（二）研究转型期地市级工会角色和运行机制转变的必然性，一是从经济社会发展形势、工人阶级队伍状况、劳动关系状况三方面研究转型期地市级工会角色转变面临的挑战与机遇，与上一章的情况对比指出二者产生的矛盾使得转型期地市级工会角色和运行机制转变成为必然;二是研究了地市级工会角色在转型期转变的三个过程。　　（三）以北京市总工会的案例研究转型期地市级工会运行机制的转变。　　（四）研究地市级工会实现转型期角色和运行机制转变的对策。主要从加快工会人才队伍建设、完善工会维权机制和加大非公企业组建工会的工作力度三个迫切需要解决的方面提出对策。　　本文分五章对所要研究的问题进行了分析:　　第1章导论，阐述了选题的背景及意义，界定了研究对象，介绍了本文的研究方法并对研究的问题作了一个简要的回顾。　　第2章转型期前地市级工会的角色和运行机制，明确了转型期前地市级工会主要是“以生产为中心的生产、生活、教育三位一体”的角色定位和“行政化、机关化”的运行机制。　　第3章地市级工会角色和运行机制转变的必然性，从经济社会发展形势、工人阶级队伍状况、劳动关系状况三方面研究了转型期地市级工会角色转变面临的挑战与机遇，与前章对比指出二者产生的矛盾使得转型期地市级工会角色和运行机制转变成为必然，同时阐述了地市级工会角色在转型期的三个转变过程，指出地市级工会最终将转变成为职工合法权益的代表者和维护者。　　第4章以北京市总工会的案例研究转型期地市级工会运行机制的转变，创造性地提出了观点，在转变运行机制中地市级工会应发挥自身政治、社会和组织三方面的独特优势，树立开放理念，工作下沉到底，从建立劳动争议调解联动机制、建设面向职工的市级服务平台、推行项目制社会化运作、围绕核心问题集中力量重点突破和创新工会组织体制五个方面入手，逐步实现工会工作由系统内自我循环向系统外开放运行转变;由内部单一运作向整合各方面资源、构建社会化格局转变;由强化维权职能向维权与服务相结合转变，建设服务型工会。　　第5章地市级工会实现转型期角色和运行机制的对策，从当前迫切需要解决的加快工会人才队伍建设、完善工会维权机制和加大非公企业组建工会的工作力度三个方面提出对策。　　本论文的创新之处在于:在已有的极少研究地市级工会角色和机制的论文中大胆尝试研究了地市级工会角色和机制，并以实际案例分析了地市级工会运行机制的转变，创造性地提出了观点，丰富了这一领域的理论和实践成果，同时对现阶段的地市级工会工作具有重要的参考价值。