收费公路为我国公路建设筹措了建设资金，而且还引入市场机制，提高了建设和管理效率，满足了不断增长的社会经济需求。所谓“要想富，先修路”体现了人们对经济和公路紧密关系的认同。但是在经济发展到一定规模的时候，收费公路的过多设置也给社会和经济带来了一些负面和消极的影响，比如物流费用的居高不下，涉及每一位出行者的切身利益，这成为社会关注的焦点。因此，研究收费公路现在面临的问题，探寻其治理之道就有十分重要的现实意义，我们可以通过调整收费方式，引进多种竞争机制，加强监管，完善法律法规来推动收费公路的良性发展。　　在任何国家中，政府往往是国内最大量的采购者，政府每年的预算除了人事费用与社会福利预算之外，采购预算往是最大宗的项目，其金额的庞大对许多民众来说可以说几近天文单位可以形容，公路建设也是其中最大的份额。一般的政府采购程序，是配合政府施政方向及预算科目编列，就采购标的物内容做一完整详实的描述，并对其预期成效进行推估，工作内容主体及所需注意的各项细节，均借由招标公告传达于有益投标的供应商。简而言之，招标程序中，在行政机关做出决定最优供应商的行政处分之前，主办机关与投标供应商间的关系，是借由招标文件公告构建起彼此间的关系，双方对于标的物毫无差异的认识，实为后续招标顺利进行的基础。在当前社会环境情况下，收费公路沿线地方政府和群众对国有投资组建的项目单位和民营投资主体自行组建的项目管理单位的信任态度有明显地差异，并有对民营投资主体自行组建的项目管理者信任度不断下降的趋势。经过近二十年的收费公路建设，人们对收费公路建设的认识和期望也在不断变化，对收费公路建设中的补偿期望和其它要求也不断提高。　　公共产品与各项施政计划的推动，攸关国家基础建设落实与社会蓬勃发展，而采购招标，与该些工程或计划能否顺利推动有密切关系。招标是指机关办理采购，以邀请供应商参与投标的方式，经由竞争程序，选取最符合理想条件供应商，进而与的缔结采购合同的制度。招标过程中的各项程序，如标案内容的拟定与公告，评选委员会组成及评审标准与方式，以致于后续决标、签约及履约等程序，过去所累积的经验，招标执行顺畅与否虽然与采购制度的设计有密切关系，事前的规划是否周详，与该些工程计划能否顺利推动有密切关系。直接影响后续招标推动的流畅性，且招标过程中各项补充说明或规订，也可最为后续采购法律修订的按照。　　本文针对新时期收费公路的新问题，综合比较国内外收费公路治理模式，以期找出带有普遍性和共通性的解决对策和方法。本文认为，第一，从公共管理角度，收费公路的核心问题是政府没有认清公路的公益属性与经济属性，这导致了收费公路的管理问题上存在着商业化与公益性的矛盾，第二，政府对于收费公路建设管理的作用是不可代替的，第三，我们应适当考虑引进民间资本参与公路建设。